Papeles del Este

Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense

EDITORES: ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales) e ICO (Instituto de Crédito Oficial)

- Volúmen  12  ( 2006) -  

Texto completo en   http://www.ucm.es/BUCM/revistasBUC/portal/

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Hacia una nueva Europa: algunas reflexiones sobre las consecuencias de la ampliación hacia el Este. Towards a New Europe. Some reflections on the consequences of eastward expansion.  
INOTAI, ANDRÁS
1 

Palabras Clave: Unión Europea; Países del Este; Globalización; Federalismo
European Union; Eastern Countries; Globalisation; Federalism
 
Resumen: This article identifies the strategic challenges that Europe and especially European integration will have to confront in coming years. These challenges are the consequence of the expansion of the European Union to Eastern Europe and of the Union’s participation in an ever more globalized world economy. The author centres his interest on the fundamental changes that have occurred (or are now occurring) due to the fifth expansion of the EU in the economic sphere, in terms of improving global competitiveness, and in the political institutional arena, and these changes exercise a growing influence on federalist processes. Federalist tendencies are prompting reforms of European institutions and their ways of reaching agreements and making decisions. It also implies a new foreign policy involving the transfer of community borders eastwards and towards countries and economies with a markedly inferior level of development. 
 
El artículo identifica los desafíos estratégicos que Europa y, en particular, la integración europea tendrán que afrontar en los próximos años. Desafíos que son consecuencia de la ampliación al Este de la Unión Europea (UE) y de su participación en una economía cada vez más globalizada. El autor concentra su interés en los cambios fundamentales producidos (o en curso de producirse) por la quinta ampliación de la UE en los ámbitos económicos, los que afectan a la mejora de la competitividad global, en el terreno político-institucional, los que ejercen una influencia creciente en procesos federalistas que impulsan las reformas de las instituciones europeas y de las formas de alcanzar acuerdos y tomar decisiones, y en las nuevas relaciones exteriores que implica el traslado de las fronteras comunitarias hacia el Este y hacia países y economías de muy inferior nivel de desarrollo.

El estado protector: globalización y exclusión social. The state as protector: globalization and social exclusion  
ALAMINOS, Antonio
2 

Palabras Clave: Globalización; Pobreza; Unión Europea
Globalization; Poverty; European Union
 
Resumen: El artículo considera, en primer lugar algunas de las principales tipologías elaboradas sobre las sociedades europeas. La idea que propone es considerar de forma comparada y evaluar el grado de complementariedad que existe entre estas diferentes tipologías y de su grado de interdependencia. Tras este recorrido por las diferentes tipologías el autor pasa a considerar las teorías sobre los efectos que los procesos de globalización, especialmente en lo referido a la internacionalización de los mercados de consumo y de trabajo, han podido tener sobre ellas. Finalmente, se someten a consideración algunos datos de opinión pública referidos a la globalización así como a las expectativas que sobre la pertenencia a la Unión Europea manifiestan los países del este. 
 
This article considers, first, some of the major typologies formulated to describe European societies. The idea proposed is to consider them in a comparative way and evaluate the degree of complementarities that exist between the different typologies and their degree of interdependence. After this overview of the different typologies, the author will next consider theories about the effects that the processes of globalization have had on said societies, especially with respect to the internationalization of consumer and labour markets. Last, some data about public opinion on globalization will be considered, as well as data on public expectations about Eastern European countries joining the European Union.

El estudio de las migraciones desde el lugar de origen: razones, significados e incidencia en el desarrollo económico y social. The study of migrations from their place of origin: reasons, significance and impact on economic and social development  
PALAZUELOS, Antonio
3 

Palabras Clave: Migraciones; Desarrollo económico; Desarrollo social; Globalización.
Migrations; Economic development; Social development; Globalization.
 
Resumen: Antonio Palazuelos nos presenta el artículo “El estudio de las migraciones desde el lugar de origen: razones, significados e incidencia en el desarrollo económico y social. En él se estudia el fenómeno migratorio desmarcándose de las corrientes y enfoques que estudian recientemente el fenómeno vinculándolo a la globalización económica y entendiéndolo como un hecho amplio que supera los ámbitos económicos y sociales para convertirse en algo más complejo. Se analizan los efectos para los países expulsores y receptores y la dinámica de cambios en los flujos. La acotación geográfica y temática se estructura a partir de los flujos desde Latinoamérica hacia España y se analizan los efectos sociodemográficos, laboral válvula de escape para ajustar paro y salarios reales- y económicos –remesas- vinculados a la migración y sus implicaciones sobre el desarrollo económico de los países afectados. 
 
Antonio Palazuelos presents the article “The Study of Migrations from Their Place of Origin: Reasons, Significance and Impact on Economic and Social Development.” In the article, the phenomenon of migrations is studied in a different way from the currents of thought and focuses that in recent years have studied the phenomenon by linking it to economic globalization. Here, migrations are understood as a broad topic that goes beyond economic and social spheres, making this a study of something much more complex. The effects for the exit countries and receiving countries are studied as well as the dynamic of change in the flows. The geographical and thematic range is structured around flows from Latin America towards Spain, and socio-demographic effects are analysed, including the labour area – an escape valve to lower unemployment and real salaries - and the economic factors – remittances - linked to migration and its implications on the economic development of the affected countries.

Renta básica de ciudadanía. Filosofía, Economía y Política. Basic income of citizenship, Philosophy, Economy and Politics   
RAVENTÓS, Daniel
4 

Palabras Clave: Renta Básica; Renta Nacional; Condición salarial
Basic Income; National Income; Salary condition
 
Resumen: Daniel Raventós escribe el artículo que lleva por título “Renta básica de ciudadanía. Filosofía, economía y política”. El trabajo tiene un claro enfoque multidisciplinar y establece argumentos acerca de los ingresos mínimos que debe recibir todo individuo independientemente de las condiciones de vida del mismo y sus disparidades geográficas todo ello expuesto en un lenguaje periodístico y con numerosos tintes de opinión. A lo largo del trabajo se hace una revisión de los tópicos vinculados a la Renta Básica y sus principales puntos de discusión tradicionales. Se argumenta que el nivel de renta del país no debe ser indicativo de la existencia de Rentas Básicas y se aplica un modelo de microsimulación que analiza los orígenes y destinos de las fuentes financieras y las Rentas Básicas aplicadas distinguiendo entre colectivos de población. Finaliza el trabajo con argumentos filosóficos favorables al establecimiento generalizado de una Renta Básica –en su sentido más amplio- en el siglo XXI. 
 
Daniel Raventós contributes the article entitled “Basic Income of Citizenship, Philosophy, Economy and Politics”. The work has a clear interdisciplinary focus and establishes arguments about the minimum income all individuals should receive independent of the conditions in which they live and geographical disparities. The entire discussion is framed in journalistic language and expresses numerous points of opinion. Throughout the article a review is made of certain commonly held truths about the Basic Income and its main traditional discussion points. It is argued that the income level of a country should not be taken as indicative of the existence of Basic Incomes, and a model of micro-simulation is applied to analyse the origins and destinations of sources of finance and the applied Basic Incomes, distinguishing between population groups. The work concludes with philosophical arguments in favour of the universal establishment of a Basic Income - in its broadest sense - in the twenty-first century.

Ampliación de la Unión Europea, polarización social y pobreza en “las historias de éxito”. The expansion of the European Union, social polarization and poverty in the “success stories”.    
LUENGO, Fernando
5 

Palabras Clave: Unión Europea; Crecimiento económico; Desigualdades
European Union; Economic growth; Social inequalities
 
Resumen: El artículo analiza el balance social de los países excomunistas con mayor nivel de renta, ahora nuevos miembros de la Unión Europea, en el periodo comprendido entre 1995 y 2003-2004. En esos años las desigualdades han aumentado a pesar del crecimiento económico. La pobreza afecta especialmente a niños, parados de larga duración y regiones alejadas de los centros de crecimiento. Las causas de esta evolución se encuentran en la débil elasticidad empleo-crecimiento, en un aumento de las diferencias salariales y en un gasto social muy por debajo del promedio comunitario. La experiencia de estos países pone de manifiesto que el crecimiento no corrige los costes sociales asociados a la introducción del mercado. 
 
This article analyses the social balance of the former communist countries with the highest income levels, now the newest members of the European Union, during the period between 1995 and 2003-2004. During these years, inequalities increased in spite of economic growth. Poverty affects in particular children, the long-term unemployed, and regions of the countries that are far from the economic growth centres. The causes for these developments are found in weak growth employment elasticity, in an increase in the salary differences and in social spending very much below the European community average. What occurred in these countries demonstrates that growth does not make up for the social costs associated with the introduction of the market economy.

Un enfoque diferente para las políticas europeas de inmigración. A different focus for european immigration policies  
PARIZA CASTAÑOS, Luis Miguel
6 

Palabras Clave: Unión Europea; Migraciones; Marco legislativo
European Union; Migrations; Legislative framework
 
Resumen: Parte el autor de que la Unión Europea carece de una política común de inmigración y asilo, a pesar de habérselo propuesto desde hace cinco años. El autor aboga por convertir las migraciones, algo consustancial a la historia de la humanidad, en factor para evitar los peligros que se ciernen sobre una Europa envejecida y en serio peligro de continuidad de sus programas de pensiones y en clara desventaja comparativa respecto de Estados Unidos. Hasta ahora la regulación país a país, los procedimientos alambicados de admisión han supuesto un fracaso que ha favorecido la economía sumergida, el dumping social y laboral, patente en las sucesivas amnistías.No hay perspectivas de que los flujos irregulares vayan a menguar. Las cosas cambiarán solo cuando la UE disponga de un marco legislativo “global y horizontal” que marque un patrón a los gobiernos europeos, cuando el Consejo Europeo abandone la regla de la unanimidad y empiece a adoptar medidas en codecisión con el Parlamento. 
 
The author’s starting point is that the European Union lacks a common policy on immigration and political asylum, in spite of such a policy first having been proposed five years ago. The author argues that migrations should be viewed as something that have always existed during humankind’s history and should be seen as a means to avoid the dangers of an increasingly aged Europe, namely, a serious threat to its system of pensions and a clear comparative disadvantage with respect to the Unites States. Until now country-by-country regulation and overwrought and ungenerous immigration procedures have translated into a failure that has produced an underground economy, social and labour dumping. This is evident with each successive amnesty granted. There is no indication the flow of irregular immigrants is going to decrease. This state of affairs will only change when the European Union possesses a “global and horizontal” legal framework that marks a pattern for European governments to follow and when the Council of Europe abandons the rule of unanimity and begins to adopt co-decision procedures with the Parliament.

El nexo de desarrollo entre convergencia y cohesión: retos para la ampliación europea en el espacio económico global. The development connection between convergence and cohesion: challenges for european expansion in the global economic sphere  
VAITSOS, Konstantinos
7 

Palabras Clave: Convergencia; Cohesión; Unión Europea; Crecimiento Global
Convergence; Cohesion; European Union; Global growth
 
Resumen: El artículo diferencia entre la convergencia que se origina en los procesos de integración y la cohesión, mucho más compleja y sistemática. Las trayectorias de convergencia no tienen que contribuir necesariamente, o incluso pueden negar, la cohesión socioeconómica. La dinámica de la convergencia y la cohesión se analiza a partir de dos enfoques conceptuales: la geografía económica y la endogeneidad del rendimiento económico. La experiencia de la UE durante las dos últimas décadas resalta la existencia simultánea de unos resultados duales en cuanto a convergencia y cohesión, que no son transitorios, y que en el contexto de los cambios teconológicos actuales exige tener en cuenta que una mayor cohesión es parte integral del crecimiento global. 
 
The article differentiates between convergence, which originates in the processes of integration, and cohesion, much more complex and systematic. The paths of convergence do not necessarily have to contribute, and they can even reject, socioeconomic cohesion. The dynamic of convergence and cohesion is analysed from two different conceptual focuses: economic geography and the endogenous nature of economic profit. What has occurred in the EU in the last two decades underscores the simultaneous existence of dual results regarding convergence and cohesion, which are not transitory and which, in the context of today’s technological changes, require keeping in mind that greater cohesion is an integral part of global growth.