Papeles del Este

Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense

EDITORES: ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales) e ICO (Instituto de Crédito Oficial)

- Volúmen  8  ( 2004) -  

Texto completo en   http://www.ucm.es/BUCM/revistasBUC/portal/

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Where does Bulgaria stand? - ¿Dónde se sitúa Bulgaria?  
DAVIDKOV, Tsvetan
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Resumen: The article presents the results of an empiric sociological survey entitled “Organizational Culture in Bulgaria – 2000 – 2002”, which was carried out following the methodology of Geert Hofstede (Hofstede, 1980). It studies the procedure of calculating the indices of power distance, uncertainty avoidance, individualism – collectivism and masculinity – femininity. On the basis of the abovementioned Bulgaria is compared in score rate tables with other (mainly European) countries. An attempt is made to formulate the characteristics of Bulgarian national culture as well as organizational culture in Bulgaria. 
 
El artículo presenta los resultados de una investigación sociológica empírica titulada “Cultura Organizativa en Bulgaria 2000-2002”, que siguió la metodología de Geert Hofstede (Hofstede, 1980). Estudia el procedimiento de cálculo de los índices de distancia al poder, elusión de las incertidumbres, individualismo – colectivismo y masculinidad – feminidad. Sobre la base de lo anterior se comparan los datos de Bulgaria con otros países (especialmente con los europeos). Se ha realizado el intento de formular las características de la cultura nacional búlgara así como su cultural organizacional. 

El modelo étnico búlgaro: los retos de la etnicidad en el proceso de la democratización y la integración de Bulgaria a la Unión Europea - The Bulgarian ethnic model: the challenges of ethnicity in the democratization process and the European Integration of Bulgaria  
DRONZINA, Tatyana
2 

Resumen: El artículo investiga aquellos rasgos del modelo étnico búlgaro que han contribuido a evitar tensiones étnicas destructivas en la marcha de los procesos de las transformaciones sociales iniciados a finales de los 80 y principios de los 90. Las hipótesis principales con las que trabajaremos son: que hostilidades históricas no están causalmente relacionadas con el conflicto violento, que los factores demográficos y sus proyecciones políticas juegan un papel importante, que la convivencia étnica pacífica es posible bajo las adecuadas regulaciones legislativas y la existencia de mecanismos culturales, que evitar de la politización de la mayoría es de suma importancia para la conservación del carácter no violento de la transición y por fin, que la consolidación y movilización étnica no engendran disputas violentas si entre las elites existe un consenso sobre los valores básicos. 
 
The article studies those features of Bulgarian ethnic model which have contributed to avoid destructive ethnic tensions in the social transformation process initiated at the end of 80s-beginning of the 90. The main hypothesis are as follows: historical hostilities are not causally related to the violet conflict; demographic factors and their political projections play an important role in ethnic relations; peaceful ethnic co-existence is possible under certain legal regulations and existence of cultural mechanisms; it is important not to charge ethnic identity of the majority in order to keep the non-violent character of the transition period, and last but not least, ethnic consolidation and mobilization do not generate violent disputes if a consensus on the basic values exists among ethnic elites. 

La perspectiva europea: razones para la esperanza en Bulgaria - The european perspective: reasons for hope in Bulgaria  
ROBLIZO, Manuel
3 

Palabras Clave: Bulgaria; Unión Europea; Integración europea.
Bulgaria; European Union; European integration.
 
Resumen: La adhesión a la Unión Europea presenta, en general, connotaciones que transcienden el ámbito estrictamente económico, por la significación que encierra en cuanto a valores democráticos, progreso social y condiciones de vida. En el caso búlgaro, el significado esperanzador de la adhesión muestra rasgos especialmente marcados, como consecuencia de las dificultades, particularmente prolongadas, del actual periodo de vida democrática. El artículo trata de mostrar la realidad que representa la adhesión más allá de las cifras macroeconómicas y de las consecuencias institucionales o administrativas, poniendo el acento en su significación social y en las repercusiones que alberga como perspectiva de recuperar unas condiciones de vida dignas para las gentes de Bulgaria. 
 
Accession to European Union means, in general, connotations going outside of the strictly economic sphere, due to its signification regarding democratic values, social progress and life conditions. In the Bulgarian case, the hopeful meaning of the accession presents especially well-defined features, as a result of the particularly long difficulties of the current period of democratic life. The article tries to show the reality represented by accession further away from macroeconomic figures and institutional and administrative consequences, stressing its social relevance and the after-effects that it implies as a perspective to recuperate appropriate life conditions for the people of Bulgaria.

Bulgaria’s EU accession negotiations: achievements and challenges - Las negociaciones de adhesión de Bulgaria a la UE: logros y retos  
VELICHKOV, Kamen
 4 

Resumen: As elsewhere in Central and Eastern Europe, in Bulgaria, membership in the European Union tops the political agenda. Ever since their inception, the EU accession negotiations acquired central place in the internal discourse on Bulgaria’s transition. For all practical purposes they became the concise and comprehensive equivalent of the progress in economic and administrative reforms. In taking stock of the state of affairs in Bulgaria’s negotiations with the EU as of the year 2003, the author attempts to provide the interested public with a factual background in terms of harmonization, institutional capacity building and implementation policies.Not surprisingly the text indicates that in certain areas the negotiations triggered the reform effort itself and defined its timetable. The kaleidoscopic overview leads to reasonably optimistic forecasts about the chances of Bulgaria to accede to the European Union in the not so distant future. 
 
Como en otros lugares de Europa Central y Oriental, en Bulgaria, la entrada en la Unión Europea ocupa los primeros puestos de la agenda política. Incluso desde el principio, las negociaciones de adhesión ocuparon un lugar central en el discurso interno de la transición búlgara. Para cuestiones prácticas se convirtieron en el equivalente conciso y comprensivo del progreso en las reformas económicas y administrativas. Haciendo recuento del estado de la cuestión en las negociaciones de adhesión a la UE de Bulgaria en el año 2003, el autor intenta proveer al público interesado con unos antecedentes fácticos en términos de armonización, capacidad de construcción institucional y políticas de implementación. No sorprende que el texto indique que en algunas áreas las negociaciones marcaron el esfuerzo reformista y definió sus tiempos. Esta visión caleidoscópica lleva a unas previsiones optimistas sobre las opciones de adhesión de Bulgaria a la UE en un futuro próximo.

The political challenges facing the integration of Bulgaria into the European Union - Los desafíos políticos que enfrenta Bulgaria en el proceso de integración en la unión europea     
5 

Resumen: The integration of Bulgaria into the European Union is a voluntary process and is the major goal of the foreign policy of the state after the beginning of the changes on 1989. The unification of more than 25 states in the beginning of the 21 century is a tendency without analogue in world political history. The inclusion of Bulgaria in this tendency is a chance for the state, as this will basically provide it with a place among the prevailing trends of world development. Bulgaria needs to participate actively in the debate for the future of Europe. The problem is to find a political formula for integration in the European Union. The current text aimed to outline the fundamental political challenges facing our country in the process of integration. The restructuring of the political space, the change of the functions of the Bulgarian political institutions, as well as social change are the basic lines along which the political elite of the state should work. The European priorities should not determine the foreign relations of Bulgaria, even the opposite; they should be matched with interests in other directions. The integration of Bulgaria into the European Union has to become a factor in the development of relations with other countries. Bulgaria has to walk on its own the path to membership in the European Union, and to make the necessary “sacrifices”. 
 
La integración de Bulgaria en la Unión Europea es un proceso voluntario y el principal objetivo de la política exterior del estado desde el comienzo de los cambios en 1989. La unificación de nada menos que 25 estados al principio del siglo XXI es una corriente sin paralelismos en la historia política del mundo. La inclusión de Bulgaria dentro de esta tendencia es una oportunidad para el estado, ya que básicamente le dotará de un lugar entre los procesos del desarrollo mundial. Bulgaria necesita participar activamente en el debate sobre el futuro de Europa. El problema es encontrar una fórmula política para la integración en la Unión Europea. Este texto pretende subrayar los principales retos políticos que enfrenta Bulgaria en este proceso de integración. La reestructuración del espacio político, el cambio de las funciones de las instituciones políticas búlgaras, así como el cambio social, son las líneas básicas sobre las que debería trabajar la elite política del estado. Las prioridades europeas no deben determinar las relaciones exteriores de Bulgaria, e incluso lo contrario, éstas deben encajar con los intereses que van hacia otras direcciones. La integración de Bulgaria en la UE debe ser un factor para el desarrollo de las relaciones de Bulgaria con otros países. Bulgaria debe seguir su propio camino para conseguir ser miembro de la UE y, para ello, hacer los “sacrificios” necesarios.

In search of security: Bulgaria’s security policy in transition - A la búsqueda de la seguridad: la política de seguridad búlgara en transición  
TASHEV, Blagovest
6 

Resumen: After the collapse of communism, a new strategic thinking in Bulgaria emerged only slowly. The relatively sluggish pace of the process is reflected in the late beginnings of real security and defense reform. Thus, until 1998 security sector reform was not guided by a vision and principles agreed upon by the political elite and the society at large. Political consensus on security policies emerged only in 2000. In the last several years Bulgaria’s transition has been guided by its goal of achieving membership in NATO and the European Union. The content of its foreign and security policy, too, has been guided and determined by the two Euro-Atlantic institutions. Now that membership in both organizations seems a matter of time, along with continuing the policies designed to prepare the country for accession, Bulgaria faces the challenge of formulating its security policy for the long run as a member-state. It appears that Bulgaria is going to face difficulties in formulating and applying new security policies in the framework of NATO and in the new security environment. 
 
Después del colapso del comunismo, ha emergido paulatinamente en Bulgaria un nuevo pensamiento estratégico. El lento devenir de este proceso quedó reflejado en la reforma real de la seguridad y la defensa. Así, hasta 1998 el sector de la seguridad no estuvo guiado por una visión y unos principios coincidentes con la elite política y la sociedad civil. No fue hasta el año 2000 cuando tuvo lugar el consenso político sobre las políticas de seguridad. En los últimos años, la transición búlgara se ha guiado por el objetivo de conseguir ser miembro de la OTAN y de la Unión Europea. También el contenido de sus políticas de seguridad y defensa han estado determinadas por estas dos instituciones. Ahora que el ingreso en ambas es sólo una cuestión de tiempo, acompañada de la continuidad de las políticas diseñadas para preparar su adhesión, Bulgaria se enfrenta al reto de formular su política de seguridad en la carrera hacia la adhesión. Parece que Bulgaria se enfrenta a dificultades en la formulación y aplicación de las nuevas políticas de seguridad dentro del marco de la OTAN y en el nuevo contexto de seguridad mundial.

The bulgarian army – from the warsaw pact to NATO (some problems of the military reform) - El ejército búlgaro – del pacto de Varsovia a la OTAN (algunos problemas de la reforma militar)  
DOYKOV, Yordan
7 

Resumen: El proceso de reforma búlgaro ha ido progresando con dificultades, ha seguido la lógica del proceso político y con el objetivo de conseguir una lista de prioridades nacionales que incluyen el área de defensa. La importancia de los problemas acontecidos durante el proceso de reforma de las Fuerzas Armadas búlgaras está tomando una mayor importancia debido a su importancia histórica y desarrollo. En el proceso de construcción de las instituciones democráticas la sociedad necesita la puesta en marcha de la reforma militar con la creación de un nuevo ejército. La delimitación del nuevo concepto de reforma militar es el resultado de las disputas entre el Partido Socialista Búlgaro y la Unión de Fuerzas Democráticas. La transición estuvo acompañada de un gran desperdicio de potencial humano. 
 
The reform of the Bulgarian has progressed with difficulties, following the logic of the political process and looks for the foundation of national understanding of state’s priorities, including in the field of defence. The significance of the problems in the process of reformation of the Bulgarian armed forces is getting a more outlined form through following its historical importance and development. In the process of building stated democratic institutions the society needs the implementation of this military reform for the creation of a new army. Shaping the military reform concept is a result of a dispute between BSP and UDF. The transition period was accompanied by a waste of the military human potential.

The Bulgarian regional diplomacy in the context of the NATO enlargement toward the Balkans - Diplomacia regional búlgara en el contexto de la ampliación de la OTAN en los Balcanes  
ANGELOV, Ángel
8 

Resumen: This policy paper is analysing the Bulgarian strategy to join NATO and it pays a special attention to its efforts for developing of good-neighbourly relations. The aim is to demonstrate the importance of the active regional diplomacy for the membership in NATO and the dependence of the way Bulgaria, as an applicant for membership, conducts its regional diplomacy from the general foreign policy priorities. The activities of the Bulgarian regional diplomacy will be presented in comparison with the diplomatic behaviour of its neighbour Romania in the context of the NATO’s enlargement toward the Balkans. The paper consists of two main parts, the first one is analysing the ratio behind the process of the NATO’s enlargement toward the Balkans and the challenges and trends that are connected with this process. This part is ending with an elaboration on the NATO’s admission requirements. The second part is taking a closer look on the developing of bilateral relations between Bulgaria and its immediate neighbours. 
 
Este artículo analiza la estrategia búlgara de adhesión a la OTAN, con especial atención a los esfuerzos realizados para conseguir unas buenas relaciones con sus países vecinos. El objetivo que aquí se persigue es demostrar la importancia de una diplomacia regional activa para el proceso de adhesión y la dependencia que Bulgaria tiene su diplomacia regional de las prioridades de política exterior generales. Las actividades de la diplomacia regional búlgara se presentan en comparación con el comportamiento diplomático de su vecina Rumanía en el contexto de la ampliación de la OTAN en los Balcanes y los retos y vías que están vinculados a este proceso.Esta primera parte termina con una elaboración de los requisitos solicitados por la organización atlántica. La segunda parte se centra en el desarrollo de las relaciones bilaterales entre Bulgaria y sus estados vecinos.

Rumanía en el nuevo contexto geopolítico europeo - Romania in the new geopolitical European context  
MARCU, Silvia
9 

Resumen: El objetivo de este artículo es presentar la transición de Rumania después de la caída del régimen comunista en el contexto internacional, ofreciendo una visión global de los cambios acaecidos. Asimismo, analiza la inserción de Rumania en el mundo globalizado identificando las oportunidades y los problemas del país. La primera parte presenta el contexto de la transición en los países del Este de Europa. Después de presentar las principales características locales, y la estructura territorial de Rumania, se analiza la transición política y económica del país, con sus limitaciones; se incluyen los principales impactos que la misma tiene en el territorio. Finalmente, se analiza la inserción de Rumania en las estructuras euroatlánticas. 
 
This article presents the scope of the Romanian transition after the fall of the communist regime in an international context and offers a global vision of the resulting changes. This paper also investigates also the entrance of Romania into the geopolitical network which helps to identify the new opportunities and current problems within Romania. The introduction explains the general goal of the transition of the Eastern countries. After presenting the principle characteristics of the Romanian nations, then proceeds to offer an all-encompassing and analysis of the political and economic transition of Romania. This includes the principle impacts that these factors had in the country. Finally, the study analyzes the integration of the country into Euro-Atlantic Structures.

Argentina y checoslovaquia: de la bipolaridad a la globalización - Argentina and Czechoslovakia: from bipolarity to globalization  
GENTILE, María
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Palabras Clave: Argentina; Checoslovaquia; Relaciones económicas; Relaciones políticas; Guerra Fría; Globalización.
Argentina; Czechoslovakia; Economic relations; Political relations; Cold War; Globalization.
 
Resumen: Este artículo analiza a través de un estudio de caso: Checoslovaquia y los estados sucesores, las relaciones entre Argentina y Europa Centro-Oriental, desde 1945 a la actualidad. En un mundo bipolar, los vínculos politico-diplomáticos eran reducidos debido en parte al rol periférico que cada uno de estos estados ocupaba dentro de la política de bloques, con su consiguiente escaso margen de maniobra individual, pero los mismos adquieren un nivel más importante en el período de la post Guerra Fría. En cuanto a las relaciones económico-comerciales las mismas adquirieron un nivel de cierta importancia durante la Guerra Fría tal vez como una opción diferente a la del mundo capitalista. Posteriormente estos vínculos disminuyeron como consecuencia en parte del proceso de globalización-regionalización y de la competencia entre ambos a la hora de atraer capitales extranjeros. 
 
This article analyses through one exemple (Former Czechoslovakia and successor states) the relations between Argentina and Eastern Europe from 1945 till nowadays. In the bipolar world, the political and diplomatic links were reduced due partly to the peripheric roll that each one of these states occupied within the politics of blocks, with its corresponding limited margin of individual operation. But at the same time, they get a more important level in the period of post Cold War. Regarding the economical-commercial relations, we can say they got al least a level of certain importance during the Cold War, may be it was a different option to the capitalist world. Later on, these links decreased. It was due to the process of globalization-regionalization and the competence between them when they want to attract foreign capitals.

Las elecciones serbias de diciembre de 2003: nuevas complicaciones en el proceso de consolidación democrática - The serbian elections in december 2003: new complications in the process of democratic consolidation 
PALACIOS, José Miguel
11 

Resumen: Las elecciones parlamentarias serbias de diciembre de 2003 han sido las más limpias y democráticas de la historia del país. Paradójicamente, esto no implica necesariamente que se haya avanzado en el proceso de consolidación democrática. Por diversas razones, una parte muy importante de los votos fueron a parar a opciones "no aceptables", cuyos líderes están procesados por crímenes de guerra ante el Tribunal de La Haya. Como consecuencia, cualquier variante de gobierno está basada en el acuerdo de todos los partidos democráticos parlamentarios, lo que resta valor a su diferente apoyo popular y limita enormemente las posibilidades de alternancia. El sistema electoral utilizado ha provocado, además, que no obtengan representación los partidos de las minorías nacionales, algo que puede afectar negativamente a la cohesión interna del estado. Hay que destacar, por último, que una vez más la abstención ha sido muy elevada. Esto puede deberse al desencanto de los electores con los resultados obtenidos por las nuevas autoridades, así como a la escasa esperanza de que cualquier otro nuevo Gobierno pueda mejorar significativamente la situación. 
 
The Serbian parliamentary elections of December 2003 have been the most fair and democratic in the country’s history. Paradoxicalally, this does not imply that the elections are a step forward in the process of democratic consolidation. For different reasons, a very important part of the votes went to to "non acceptable" options, whose leaders have been indicted by The Hague tribunal. A consequence is that a future government will have to be formed by agreement of all the democratic parliamentary parties, something which reduces the value to their different popular support o and greatly reduces the possibility of alternance. In addition, the electoral system has been criticized for not allowing the representation of the national minorities’ parties. That can affect negatively the internal cohesion of the state. Finally, it is worth to emphasize that once again participation has been relatively low. This can be due to the voters’ disillusion with the results of three years of democratic ruling, but also to the the little hope that any future government can significantly improve the situation.

L’elargissement de l’UE, perception et realite - La ampliación de la UE, percepción y realidad   
MAUREL, Mathilde
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Resumen: La Roumanie et la Bulgarie sont les deux seuls pays d’Europe centrale et orientale qui n’entreront pas dans l’UE le 1er mai prochain. Or l’enthousiasme affiché à l’égard de l’UE et des ses institutions est plus marqué dans ces deux pays. Comment expliquer cette apparente contradiction? Au delà de l’explication évidente qui consiste à dire que l’enthousiasme est une fonction inverse du degré de réalisme des événements représentés, cet article propose des interprétations plus objectives des résultats publiés dans l’Eurobarometer 
 
Rumanía y Bulgaria son los dos únicos países de Europa Central y Oriental que no entraron en la UE el pasado primero de mayo. Además el entusiasmo situado a la vista de la UE y de sus instituciones está más marcado en estos dos países. Cómo explicar esta aparente contradicción? Más allá de la explicación evidente que consiste en decir que el entusiasmo en una función inversa al grado de realismo de los acontecimientos representados, este artículo propone interpretaciones más objetivas a la luz de los resultados publicados en el Eurobarómetro.

Stalin y los verdugos  
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