Sumario:
Papeles del Este
Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense
EDITORES: ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales) e ICO (Instituto de Crédito Oficial)
- Volúmen 5 ( 2003) -
Texto completo en http://www.ucm.es/BUCM/revistasBUC/portal/
------------------------------------------------------------------------------
Editorial
1
Una década de transformaciones en Europa central y oriental desde una perspectiva diferente - A decade of transformations in central and eastern Europe - seen from a different perspective
SCHEDIWY, Robert
2
Palabras Clave: Ampliación; Situación internacional; Guerra civil
Enlargement; International situation; The civil war
Resumen: Análisis de la última década en los países del Este de Europa, en el que diferentes aspectos, tales como, las condiciones que favorecieron el cambio, la posición y el comportamiento de diferentes actores, la situación internacional en que se desarrollan, la interrelación entre los procesos que tienen lugar en los distintos países, son tomados en consideración. Posteriormente se analizan las consecuencias en diferentes aspectos, en lo económico, lo social, lo político, etc. Como conclusión, el cambio es posible, lo peor es la guerra, y declara: “ si las situaciones conflictivas y la guerra civil pueden evitarse por una tendencia reformista temprana y fuerte, que gane apoyo espontáneo en el país, una joven élite reformista del país en transición puede “ lidiar el cambio” bastante bien.
A review on the last decade in eastern European countries, where different aspects such as, the conditions promoting the change, the position of the different actors and their behaviour, the international situation by the time, the interrelation among the processes taking place in the different countries, are considered. Then the author analyses the consequences, on different aspects, economic, social, political, etc. As a conclusion, change is possible the worst is war, he states: ”If conflictual situations and civil war can be avoided by an early and strong reformist tendency gaining spontaneous support inside the country, a younger reformist elite of a country in transition can „ride the tiger of change“ quite well”.
La situación de los sindicatos polacos en la actualidad: la pérdida progresiva de influencia - Polish trade-unions panorama
HERRERO DE LA FUENTE, Mercedes
3
Resumen: El siguiente artículo repasa brevemente el actual panorama sindical polaco. Partimos de la actividad de las uniones a nivel de empresa, constatando su escasa presencia fuera de las compañías estatales. La hostilidad de los empresarios en el sector privado y la pérdida de confianza entre los trabajadores ha resultado en una rápida caída de la afiliación, que coloca a los sindicatos en una situación cada vez más débil. Las oleadas de huelgas promovidas a principios de los noventa parecen haber quedado atrás, dando paso a una etapa de progresiva desmovilización. Determinados sectores especialmente conflictivos, como las minas, la siderurgia y los astilleros, no han abandonado sus protestas, pero tampoco han conseguido frenar los planes de reestructuración ya abordados por los sucesivos gobiernos, bajo la presión de la Unión Europea. La pérdida de influencia de las uniones mayoritarias ha llevado a éstas a replantearse sus estrategias, definidas hasta ahora en función de la lucha política, más que de los intereses de los trabajadores. La pérdida de credibilidad en que han resultado sus últimas aventuras electorales, sobre todo en el caso de Solidarnosc, parece conducir a una redefinición de sus objetivos, que según el discurso oficial volverían a centrarse en las labores estrictamente sindicales. Este propósito, sin embargo, no es precisamente nuevo. Entre los cambios necesarios para hacerlo posible figuran algunos tan complejos como el relanzamiento del diálogo tripartito y la superación de los interminables conflictos que enfrentan a las distintas organizaciones sindicales.
The following article gives a brief resume of the present Polish trade-unions panorama. It begins with the activity of the unions from the factory management level, underlining its scarce presence outside state companies. The hostility of business management in the private sector and the loss of confidence among workers has resulted in a rapid fall in affiliation, which places the unions in an ever weakening situation. The waves of strikes carried out in the nineties seem to be a thing of the past, giving rise to a stage of progressive demobilization. Determined, particularly conflictive sectors, such as the mines, the steel industry and shipyards have not abandoned their protests, but they have not managed to halt the plans of restructuring already tackled by successive governments under the European Union pressure. The loss of influence of the greater trade-unions has obliged these to redefine their strategies specified, up until the present, in function of political battles more than in the workers’ interests. The loss of credibility in which their recent electoral adventures have resulted, above all, in the case of Solidarnosc, seems to lead to a redefinition of their objectives which, according to official discourse, will go back to centering on strictly union work. This proposal, however, is not exactly new. Among the necessary changes to make this possible figure some so complex as the relaunching of the tripartite dialogue and the overcoming of the interminable conflicts that face the different union organizations.
Repercusiones de las reformas legislativas sobre los mercados de trabajo de Polonia y Hungría - Legal reforms issues on polish and Hungarian labour market
ALONSO GUINEA, Fernando
4
Palabras Clave: Mercado de trabajo; Legislación; Códigos de trabajo; Sindicatos; Convenios colectivos.
Labour markets; Legislation; Labour code; Trade Unions; Colective bargaining.
Resumen: La ampliación de la Unión Europea para acoger a los países de Europa Central y Oriental ha provocado cambios en la composición y las características de los mercados de trabajo de estos países. Dichos cambios han sido radicales en algunos casos. Este artículo considera que los mercados de trabajo de algunos países candidatos a la adhesión han cambiado sus legislaciones laborales por las exigencias impuestas para armonizarlos con los Estados miembros de la UE. Así se ha ido fraguando una lenta pero constante transformación que a día de hoy está cercana a su finalización, si bien aún faltan algunas fases para su finalización. Tras los problemas atravesados a principios de los noventa y las crisis de empleo experimentadas a finales de los noventa, hay claros signos de recuperación en los mercados de trabajo. Estas recuperaciones han tenido bastante que ver en la mayor parte de los casos con las reformas legislativas que se han aplicado sobre los Códigos de Trabajo y que han tenido su impacto sobre los niveles de empleo.
Enlargement of the European Union to embrace the countries of Central and Eastern Europe had been changed the composition and characteristics of its own labour markets radically. This paper considers how the labour markets of some accession countries are performing and how far they must to change to converge, in performance terms, with those of the existing Member States. It is clear that the painful transition underway in the Central and Eastern European candidate countries has some way to run before completion. But after the slowdown of the late 1990s, there are welcome signs of labour markets recovery, although this has yet to filter the Labour Code changes through to impact on employment rates.
Reunificación alemana: aproximación a las consecuencias económicas y sociales para los Länder Orientales - German unification: an approach to the economic and social consequences for the Eastern Länder.
ZSCHIESCHE SÁNCHEZ, Juan
5
Palabras Clave: Reunificación alemana; Convergencia; Economías en transición; Transformación económica.
German unification; Convergence; Transition economies; Economic transformation.
Resumen: La Reunificación alemana continúa siendo un tema de mucha actualidad debido, por un lado, a las dificultades económicas que está teniendo este país en digerir los efectos de la misma –y que explican parte de los problemas que atraviesa la economía alemana hoy– y, por otro, porque sentó un precedente de obligada referencia para otras economías en transición. Aunque se pretendió mostrar un proceso de menor envergadura, lo cierto es que los costes y la duración de la Reunificación han desbordado las previsiones más pesimistas; y todavía hoy existe una enorme brecha interna en lo que a renta, empleo y productividad se refiere. Asimismo, las previsiones para los próximos años no son nada halagüeñas.
The German unification still continues to be a very current issue, partly due to the economic difficulties in digesting its effects –that partially explain the problems that Germany is facing today– and, partly, because it acted as a kind of precedent for other transition economies. Despite they tried to show it as a small–scope process, the truth is that the costs and duration of the German unification have overflown the most pessimistic foresights, and there is still a huge internal gap in GDP, employment and productivity. Likewise, the foresights for the next years are not very hopeful.
Descentralizacion y armonía social postcomunista - Decentralization and social harmony in post-communism
GHEORGHE, Cristina Maria
6
Palabras Clave: Rumanía; Descentralización; Países poscomunistas; Desarrollo regional.
Romania; Decentralization; Poscomunist countries; Regional development.
Resumen: La caída del comunismo puso de manifiesto que la sociedad rumana no es uniforme, a pesar de los esfuerzos de homogeneización por parte del sistema. Tras acabar el régimen totalitario, la gente se quedaba a menudo impresionada por las diferencias que les separaban. Resultaba sorprendente la existencia de disparidades regionales tanto en términos de necesidades como de aspiraciones, a la vez que surgían siempre opiniones negativas hacia cualquier grupo que evidenciara esas diferencias. Este estudio pretende recopilar los hitos y principales grupos que intentaron manifestar sus opiniones, necesidades y aspiraciones divergentes, así como las reacciones que suscitaron. Se hace especial hincapié en las reacciones de la clase política, que precisamente se niega a reconocer las necesidades y aspiraciones divergentes y a aceptar una necesaria descentralización.
The fall of the communism demonstrated that Romanian society is not a uniform one, despite the homogenizing efforts of the system. After the end of the totalitarian regime the people was often astonished seeing the differences between them. Very surprising was the existence of regional disparities, necessities and aspirations. For this reason pointing out of all these created always a negative opinion against the group which showed its differences. This study intends to present the principal moments and groups which tried to manifest their different opinions, needs and aspirations, and the reactions towards them. The reactions of political class was preferred because especially the political forces refuse to recognize the regionally different needs and aspirations and also refuse to accept the necessity of decentralization.
La ampliación al Este y sus posibles efectos sobre la cooperación al desarrollo de la UE - Enlargement to the East and its possible effects over EU’s development cooperation
PERERA GÓMEZ, Eduardo
7
Palabras Clave: Ampliación; Unión Europea; Cooperación; Desarrollo
Enlargement; European Union; Co-operation; Development
Resumen: Desde el Consejo Europeo de Copenhague (21-22 de Junio de 1993) los Estados miembros de la UE sentaron las bases del más amplio proceso de ampliación en la historia de la integración europea, previsto para producirse a partir del año 2004. La ampliación, más allá de sus consecuencias para la eficiencia y la eficacia del proceso de integración, tendrá seguramente repercusiones sobre la proyección y la actividad internacional de la UE. En este terreno puede preverse algún impacto sobre áreas específicas, como la cooperación al desarrollo. Sin embargo, ningún documento oficial de la UE sobre la ampliación aborda sus beneficios o costos para el resto del mundo. Al mismo tiempo, la política de cooperación al desarrollo no parece ser una prioridad en el marco del proceso de negociaciones para la adhesión. La evaluación de los posibles efectos de la ampliación sobre el futuro de la política de desarrollo de la UE tampoco parece ser una prioridad en el marco del debate político o académico europeo, a lo que se une una casi total falta de bibliografía que aborde el tema.
Since the Copenhagen European Council (June 21-22, 1993) EU member States set the foundations of the widest enlargement process in the history of European integration, foreseen to take place in 2004. Beyond its consequences in terms of efficiency and efficacy of the integration process, enlargement will surely has repercussions over EU’s international projection and activity. Some impact could be foreseen in specific areas such as development cooperation. However, any EU’s official document on enlargement takes into account its costs or benefits for the rest of the world. At the same time, development cooperation policy does not seem to be a priority in the framework of the negotiating process towards adhesion. Evaluation of possible impacts of enlargement over the future of EU’s development policy does not seem to be a priority either in the framework of the political or academic debate in Europe. Additionally, there is an almost total lack of literature on the subject.
The cooperation between Western and Russian NGOS and Organizations: Development of networks for joint projects aiming to the promotion of Civil Society, the strengthening of Democracy and the prevention of conflicts
LEPRÊTRE, Marc
8
Resumen: According to the latest population census, the number of ethnic groups inhabiting the Russian Federation is as high as 180 and represent about 28 million people, i.e. about 20% of the whole population. This diversity of nations reflect the diversity of languages in the country, most of which are severely threatened. With the democratization of the Russian Federation, there has been an upsurge of interest in the future of the languages and cultures of minority populations. In 1999 representatives of linguistic minorities that gathered in Elista to participate in the conference “Minority Languages in Russia: Perspectives for Development” organised under the auspice of UNESCO within the International program Linguapax established RUMIDAP (Inter-regional coordinating committee "Russian Minorities' Initiatives for Democracy and Peace"), a pan-Russian network of mutual support. In 2001 Russia has signed the European Charter for Regional or Minority Languages. There are now hopeful indications that it will ratify the Charter within the next 3-5 years. This paper gives an overview on both the already existing initiatives and the projects which are in their first stage carried out both my Western and Russian organizations in order to find ways to accommodate linguistic and cultural diversity and have it regarded, not as a cause for strife, but rather as a source of enrichment for all, as far as it is one of the major challenges facing the citizens of the Federation.
Reflexiones conceptuales en torno al acceso al ámbito euro-atlántico: las implicaciones de la ampliación dinámica para la seguridad - Conceptual reflections on Euratlantic accession: the security implications of the enlargement dynamic
KAVALSKI, Emilian
9
Palabras Clave: Ampliación; Constructivismo neo-liberal; Senda de dependencia; Seguridad; Comunidad de seguridad; Socialización; Estabilidad.
Enlargement; Neoliberal-constructivism; Path dependence; Security; Security community; Socialization; Stability.
Resumen: La trayectoria de las relaciones internacionales después de la Guerra Fría ha resaltado la creciente influencia de las normas y de las reglas establecidas a escala internacional, así como el aumento de esas normas y de esas reglas. Ambos procesos han ido más allá de lo que tradicionalmente asume el régimen de la teoría de la operacionalización y constituyen un indicio del resurgimiento de la noción de comunidades de seguridad. El argumento, por tanto, consiste en que la interacción estatal entre los países que pertenecieron al bloque oriental y las organizaciones euro-atlánticas (principalmente la UE y la OTAN) lleva a estas últimas a propagar normas, que se convierten en prácticas aceptadas en países Europa oriental. Estos procesos de socialización pueden fomentar la cooperación interestatal entre los países candidatos, lo que puede estimular el desarrollo de una comunidad de seguridad regional.
The post-Cold War international relations have emphasized an increase in the importance of internationally promoted norms and rules as well as an increased dynamic of their promotion. These processes have gone beyond the traditional understandings of regime theory operationalization and have suggested the revival of the notion of security communities. The argument, then, is that the state-interaction of the former Eastern Bloc countries with Euratlantic organizations (principally the EU and NATO) leads the latter to propagate norms on accepted practices to East European states. These processes of socialization, in turn, can encourage inter-state cooperation by the applicant states and this can encourage the development of a regional security community.
Terminología del conflicto de la Antigua Yugoslavia - Terminology of the conflict in former Yugoslavia PALACIOS, José Miguel | DÍEZ, César Luis
11
Palabras Clave: Yugoslavia; Terminología; Conflicto; Gentilicios; Transliteración.
Yugoslavia; Terminology; Conflict; Gentilices; Transliteration.
Resumen: El objetivo de este artículo es sugerir una serie de principios que pueden conducirnos a soluciones terminológicas que nos permitan denominar de una manera políticamente neutra y lingüísticamente correcta lugares, hechos, personas y conceptos relativos a la antigua Yugoslavia. Se discuten, en particular, la unicidad y nombre de la lengua serbocroata, así como los principales problemas que plantean gentilicios y topónimos.
This article aims to draw a series of principles able to lead to terminology solutions in order to name properly the places, facts, people and concepts in relation to former Yugoslavia, in a politically neutral and linguistically correct way. It pays special attention to the uniqueness and denomination of the Serbo-Croatian language as well as to the main problems regarding family and place names.
Elecciones parlamentarias en Montenegro (RFY) - Early Parliamentary Elections in Montenegro: October 20th, 2002
GONZÁLEZ-PÁRAMO RODRÍGUEZ, Ana
12
Resumen: El pasado 20 de octubre coincidieron en Montenegro dos convocatorias electorales anticipadas, las parlamentarias para esta república federada y las municipales para la capital, Podgorica, y la localidad costera de Tivat. Estos comicios se han considerado como una prueba del apoyo y solidez de la posición del Presidente Djukanovic tras la crisis política e institucional derivada de la firma del acuerdo de Belgrado de 14 de marzo. Este Acuerdo de Principios acordó la transformación de la República Federal de Yugoslavia (RFY) en un nuevo Estado Común de Serbia y Montenegro, con el objetivo de evitar, o al menos retrasar, el proceso inminente de independencia de la pequeña república federada como estaba previsto por el propio Djukanovic y sus socios de gobierno. Los resultados de las consultas no han dejado de sorprender por significar un castigo a las tendencias más extremas tanto la independentista (Alianza Liberal) como las federativas (Coalición Juntos por el Cambio). Sale reforzado el Partido Democrático de los Socialistas (PDS) del Presidente Djukanovic que, por razones de pragmatismo y supervivencia política, inició un acercamiento a la comunidad internacional, moderando sus posiciones. El resultado es también un voto de confianza para Djukanovic y lo que es aún más notable, un voto refrendado por un elevado porcentaje de participación (77,2 %) y la aceptación de los resultados por los perdedores sin las habituales acusaciones de fraude, tan propias de los Balcanes. La primera consecuencia práctica ha sido la dimisión de Djukanovic como Presidente para poder ser elegido Primer Ministro, lo que se explica por la necesidad de garantizarse una cómoda inmunidad frente a presentes y futuras acusaciones de presunta vinculación con el crimen organizado y también una garantía de poder para los próximos cuatro años, una manera de evitar riesgos innecesarios en las Presidenciales previstas para el 22 de diciembre de 2002.
On 20th October two important elections took place in Montenegro: early Parliamentary elections for this small republic, still a part of the Federal Republic of Yugoslavia and early by-elections in the capital Podgorica and the town of Tivat. These elections have been considered as a test of the popular support for and the strength of President Djukanovic´s position after last Spring’s institutional and political crisis, which followed the signature of the Belgrade Agreement on 14th March, under the international community pressure. This Agreement on Principles foresees the disappearance of the Federal Republic of Yugoslavia and its replacement by a new “community of States” a “union of States”, which would be called “Serbia and Montenegro”. This would entail for President Djukanovic to give up, at least temporarily, his plans for an immediate independence of Montenegro. The electoral results are unexpected in the sense that they represent a rejection of the most extremist options of both the partisans of a quick independence (Liberal Alliance), and its most vehement opponents (the pro-Yugoslav “Together for Change Coalition”). The elections have rather reinforced the mandate of the Democratic Party of the Socialists (DPS), led by President Djukanovic and that of its electoral coalition partners of the “Democratic List for a European Montenegro” (the social-democrats of SDP). The results can be interpreted as a vote of confidence to Djukanovic, as a clear result of his pragmatic approach to a more moderate, internationally supported standpoint. Moreover, the final turnout (77,2%) was unusually high for the region, especially compared to the presidential elections in Serbia, and the results were generally accepted by the looser opposition parties, without the usual accusations of fraud. . One of the first consequences of the elections, has been the resignation of President Djukanovic, who opted for the Prime Minister position. . This can be explained by the need for a new parliamentary immunity in light of the resurgence of accusations about his alleged involvement in organized crime activities in the past, as well as by a need to better secure his leadership for the next four years and avoiding unnecessary risks in the next Presidential Election scheduled for 22 December 2002.
La nueva Europa está aquí
13
El legado de un revolucionario profesional
14
Historia del presente
15
Epítome de una obra fundamental
16
Por una diplomacia previsible
17
Forjando una identidad
18
Geopolítica de Rusia
19
|
