Papeles del Este

Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense

EDITORES: ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales) e ICO (Instituto de Crédito Oficial)

- Volúmen  4  ( 2002) -  

Texto completo en   http://www.ucm.es/BUCM/revistasBUC/portal/

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Editorial: Los nuevos mercados de trabajo de la Europa del Este: reestructuración y desigualdad    
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Los costes sociales de la transformación en Europa Central y Oriental. - Social Costs of the Transformation in Central-Eastern Europe  
GALGÓCZI, Béla
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Palabras Clave: Economías en Transición; Europa del Este; PECOS; Reforma Laboral; Costes Salariales; Políticas Sociales; Estado de Bienestar; Desarrollo Económico.
Transition Economies; Central-Eastern Europe; PECO’S; Labour Reforms; Wage costs; Social Policies; Welfare State; Economic Development.
 
Resumen: La clave del proceso de transformación fue el cambio de estatus de estas economías en el seno de la economía mundial, pasando de ser la “periferia desarrollada” de un centro subdesarrollado (la Unión Soviética) a ser la “periferia subdesarrollada” de un centro desarrollado (la Unión Europea). Este cambio de estatus se basó en la repentina ruptura de los antiguos vínculos económicos (COMECON) y la brusca apertura de los mercados de estos países a la competencia del mercado mundial. La responsabilidad de los países occidentales en este proceso es extremadamente alta. Este artículo analiza los costes sociales de la transformación de los países de Europa Central y Oriental, resaltando la existencia de diferencias significativas entre unos y otros países y el hecho de que dichos costes sólo tenderán a incrementarse con el paso del tiempo. 
 
The key procedure was a dramatic position change of these economies within the world economy - from the previous position of a "developed periphery" of an underdeveloped centre (SU) in to the position of an "underdeveloped periphery of a developed centre (EU). This position change was based on the sudden collapse of former economic links (CMEA) and the dramatic exposure of the markets of these countries to open competition on the world market. The responsibility of the West in the above mentioned process is extremely high. This paper aims to take a closer look at the social costs of the transformation in CEE countries. We have to recognise at the beginning that social costs in Eastern European countries may differ greatly. It is an important factor that slow or mistaken transformation does not diminish social costs; on the other hand, these costs will only increase with the time lost.

Desindustrialización. Lecciones de los resultados estructurales de la transición post comunista. - Deindustrialisation. Lessons from the Structural Outcomes of Post-Communist Transition  
MICKIEWICZ, Tomasz | ZALEWSKA, Anna
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Palabras Clave: Transición económica; Estructuras de empleo; Desindustrialización; Liberalización; Convergencia.
Economic transition; Employment structures; Deindustrialisation; Liberalisation; Convergence.
 
Resumen: Los estudios teóricos y empíricos muestras que la desindustrialización, ampliamente observada en los países desarrollados, es una parte inherente del modelo económico del desarrollo. Sin embargo, los países post-comunistas, con sólo la mitad de ingresos, han hecho también su experiencia de desindutrialización. Sobre la base del modelo desarrollado por Rowthorn y Wells (1987) nosotros explicamos este fenómeno y mostramos que hay una fuerte relación negativa entre la magnitud de la desindustrialización y la eficiencia y consistencia de las reformas de mercado. Demostramos también que las reformas en el sector agrícola juegan un papel en el modelo de desarrollo del país en transición que garantiza la convergencia con las estructuras de empleo de la UE. 
 
Theoretical and empirical studies show that deindustrialisation, broadly observed in developed countries, is an inherent part of the economic development pattern. However, post-communist countries, while being only middle-income economies, have also experienced deindustrialisation. Building on the model developed by Rowthorn and Wells (1987) we explain this phenomenon and show that there is a strong negative relationship between the magnitude of deindustrialisation and the efficiency and consistency of market reforms. We also demonstrate that reforms of the agricultural sector play a significant role in placing a transition country on a development path that guarantees convergence to EU employment structures.

Creando instituciones capitalistas: el funcionamiento del mercado de trabajo en Hungría en los años noventa - Creating Capitalist Institutions: Labour Market Governance in Hungary in the 1990s  
KEUNEE, Maarten
4 

Palabras Clave: Hungría; Capitalismo; Transición; Reformas económicas; Instituciones; Mercado de trabajo.
Hungary; Capitalism; Transition; Economic reforms; Institutions; Labour market.
 
Resumen: Este estudio tiene dos objetivos. Uno de ellos es determinar hasta qué punto el “capitalismo realmente existente en Hungría” se aparta del modelo que establece la economía de mercado neoclásica, valorando la importancia de otras alternativas, como, por ejemplo, el empleo y la política laboral, la normativa laboral y la negociación colectiva, y analizando en qué medida restringen o permiten una regulación a través del mercado. El segundo objetivo es comprender por qué ha surgido la configuración institucional actual y no otra, teniendo en cuenta que, en principio, existe una variedad infinita de resultados posibles. Este trabajo identifica a los actores que están participando en las instituciones de mercado y analiza sus ideas, sus intereses y programas de reforma, así como el contexto socioeconómico en el que actúan. 
 
This paper has two objectives. One is to determine to what extent ‘really existing Hungarian capitalism’ departs from an ideal-type neo-classical market economy, by establishing the importance of other relevant modes of governance, i.e. employment and labour market policy, labour law and collective bargaining, and how they constrain or enable market regulation. The second is to understand why it is the present institutional configuration that has emerged and not another of the in principle infinite variety of possible outcomes. The paper identifies who the main actors are that have been shaping labour market institutions, what their ideas, interests and reform programmes have been, and in which institutional and socio-economic context they have been operating.

Transición, privatización y género en Serbia. Impacto sobre el mercado de trabajo. - Transition, Privatization and Gender in Serbia. Impact on Labour Market    
DJURIC KUZMANOVIC, Tatjana
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Palabras Clave: Feminismo; Género y Desarrollo; Teoría neoinstitucional; Mercado de trabajo; Privatización; Serbia; Desempleo; Desigualdad; Transición
Feminism; Gender and Development.; Neo-institucional theory; Labour market; Privatization; Serbia; Unemployment; Inequality; Transition.
 
Resumen: En este artículo, exploro el impacto de la privatización y el ajuste estructural sobre las desigualdades de género en Serbia. En primer lugar, investigo el relativo grado de bienestar de las mujeres serbias durante el proceso de transición y la reforma del mercado de trabajo. Todas las cifras de otros países postsocialistas, así como otros análisis de la situación en Serbia, muestran una paradoja de la democracia. La transición aumenta las desigualdades económicas entre hombres y mujeres, y entre las mismas mujeres, especialmente en lo que respecta a las oportunidades de búsqueda de empleo. En el proceso de transformación en Serbia ya no se garantiza el pleno empleo. Se espera que la transición en Serbia conduzca a un incremento del paro, resultado de una caída de la demanda de empleo por un lado y, por otro, del aumento de los demandantes de empleo. Bajo unas circunstancias de paro habitualmente elevado, son de esperar igualmente cambios estructurales en el empleo. Los cambios conducirán probablemente a un aumento de la temporalidad y el empleo estacional y bajos salarios. Las mujeres perderán sus oportunidades de empleo por parados varones. Son de esperar algunos efectos positivos de estos cambios, aunque no beneficien a todos por igual. Además, todos los cambios llegan con retraso. En el corto plazo, el paro se mantendrá en tasas elevadas y los salarios bajos. Las mujeres con mayor formación todavía tienen oportunidades de empleo en los nuevos sectores en expansión. Sin embargo, solo podremos considerar como ganadoras a un grupo reducido de ellas en el conjunto de perdedoras de los cambios económicos. En este artículo, parto de la perspectiva teórica de Género y Desarrollo (GAD) y la combino con la teoría neoinstitucional. Además del análisis de las relaciones entre Mujer y Desarrollo, y la confirmación de la posición subordinada de Mujeres en Desarrollo y Género y Desarrollo, admito la relevancia de la contribución masculina en este proceso. Considero el papel de los hombres en desarrollo desde su papel como obstáculos al cambio de la mujer a una asociación estratégica de género. 
 
In this paper, I explore the impact of privatisation and structural adjustment on gender inequalities in Serbia. Primarily, I research relative economic welfare of women in Serbia during the transition process and reform of labour market. All the data from other post-socialist countries, as well as my analysis of the situation in Serbia, show a paradox of democracy. Transition sharpens economic inequalities between women and men, as well as among women, especially regarding job opportunities. In the transformation process in Serbia full employment will not be guaranteed any more. It could be expected that transition in Serbia would lead to the increase of unemployment resulting from decreasing of labour demand on the one hand and increasing of its supply on the other hand. Under the circumstances of generally high unemployment rates, structural changes in employment could also be expected. These changes will probably lead to greater availability of temporary, seasonal and low-paid jobs. Women are likely to be pushed out even from such employment opportunities by unemployed men. Some positive effects of all these changes may be expected, but they will not benefit everybody. Besides, all these changes have their time lags. In a short time period, the unemployment will remain high and the salaries of workers low. Highly educated and skilled women may still get new job opportunities in the newly expanding sectors. However, we can hope only for a few female winners among many female losers amidst expected economic changes. In this paper, I use theoretical perspective Gender and Development (GAD) and combine it with neo-institutional theory. Beside analysis of relationship between Women and Development, and confirmation of subordinated position of Women in Development, in Gender and Development I recognize the significance of male contribution in this process. I consider men's role in development from their role as obstacles to female development and gender oppression to their strategic gender partnership.

Impacto sobre el mercado de trabajo de la adhesión de España a la Unión Europea. Notas para un debate - Spanish Accession to the European Union and its Impact on the Labour Market. Notes for a Debate    
CAPRILE, Maria | KRÜGER, Karsten | MORENO, David
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Palabras Clave: España; Mercado de trabajo; Estado de Bienestar; Unión Europea; Tratado de Maastricht; Política social.
Spain; Labour Market; Welfare State; European Union; Maastricht Treaty; Social policy.
 
Resumen: Los autores analizan la evolución del mercado de trabajo en España desde el ingreso en la Unión Europea, en donde dominan políticas neoliberales cuyo objetivo último sería legitimar un giro regresivo en las políticas sociales y de empleo con el mensaje de la estabilidad macroeconómica. Esto se hace evidente desde la introducción del Tratado de Maastricht, que viene acompañado de un recorte de prestaciones sociales. España se convierte en el país con las más altas tasas de temporalidad, unos salarios a la baja y un mercado laboral cada vez más flexible, cuyos efectos se los siente especialmente la mujer. El artículo informa del proceso de reforma de los Estados de Bienestar para mantener el status quo. Los autores abogan por un incremento de las tasas de empleo de las mujeres para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo y la introducción de un "círculo virtuoso" de mayor empleo, equidad y bienestar, aunque admiten que, hoy por hoy, está fuera de lugar en España, donde dominan unas élites entusiastas con la ortodoxia económica más liberal. 
 
The authors analyze the labour market evolution in Spain since the accession in the European Union, where neoliberal policies control which last goal will be legitimize a regressive turn in social policies and employment with the message of macroeconomic stability. This is evident since the Maastricht Treaty, which has been accompanied with cutting of social services. Spain became the country with the higher temporality rates, lower salaries and more flexible labour market, which especially affects women. This article informs about how Welfare States are doing the reform processes to maintain the status quo. The authors plead for increasing rates of employment for women in order to guarantee the system sustainability in the long-term and the introduction of a “virtuos circle” of bigger employment, equity and welfare, though this goal, they say, is out of the question in Spain where the dominant elites are enthusiastic with the more liberal economic orthodoxy.

Kalinigrado en la red: ¿mundo con o sin visado? rusos y europeos enfrentados a la cuestión del visado - Kaliningrad on the net: world with or without visa? Russians and Europeans confronted to the question of visa issuance  
LAMANDE, Vincent | LEFEBVRE, Emmanuel
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Resumen: La cuestión de Kalinigrado es ahora de particular interés cuando la ampliación de la Unión Europea (UE) está a la orden del día. El asunto de los visados es un desafío clave e inminente. Las negociaciones de adhesión que la UE está desarrollando con Polonia y Lituania darán como resultado que Kaliningrado será un enclave ruso dentro de una Europa ampliada. Los acuerdos de Schengen obligarán a que los ciudadanos de Kaliningrado necesitarán visado para dejar Oblast por carretera. Para precisar la situación de Oblast, este artículo diferencia la cuestión de las fronteras y las prácticas fronterizas. Después de una breve descripción histórica sobre el tema de los visados en Kaliningrado, el análisis de los posibles relaciones entre este enclave y la UE demuestra que la consecución de un equilibrio entre los criterios de seguridad interna y externa será esencial si la UE quiere evitar la creación de nuevas líneas de división en Europa. 
 
The question of Kaliningrad is of particular interest now that EU enlargement is coming to the fore. The visa issuance is a key and imminent challenge to understand the issue. The accession negotiations which the EU is having with Poland and Lithuania will result in making Kaliningrad a Russian enclave within the enlarging EU. Schengen visa rules will make Kaliningraders need visas to leave the Oblast by land. To make the point on the Oblast situation, this article singles out the issue of borders and border practices. After a brief historical overview on Kaliningrad’s visa issue, the analysis of the possible relation schemes between Kaliningrad and the EU shows that achieving balance between internal and external security will be essential if the EU is to avoid creating new dividing lines in Europe.

Elecciones legislativas en Ucrania  
CALVO, Mauro
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Los orígenes del Stalinismo  
9 
 
Eslovaquia ante la adhesión en la Unión Europea 
RODRÍGUEZ MARTÍN, José Antonio
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