Papeles del Este

Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense

EDITORES: ICEI (Instituto Complutense de Estudios Internacionales) e ICO (Instituto de Crédito Oficial)

- Volúmen  3  ( 2002) -  

Texto completo en   http://www.ucm.es/BUCM/revistasBUC/portal/

 ------------------------------------------------------------------------------

 
Editorial   
1 
 
Las políticas extremistas en Europa del Este: una reacción a la transición - The politics of extremism in Eastern Europe; a reaction to transition     
ANASTASAKIS, Othon
2 

Resumen: El extremismo está asociado en Europa Central y del Este a la transición de estos países a la democracia y a la economía de mercado. La emergencia y resiliencia de fuerzas radicales se debe ver principalmente como una reacción a las reformas internas prescritas por los actores occidentales internacionales dominantes. El extremismo como fuerza política en Europa Central y del Este ha sido, en muchos casos, capaz de penetrar en las políticas dominantes y su discurso ideológico ha conseguido infiltrarse en amplias mentalidades sociales. Las fuerzas radicales de la región han estado capitalizando los aspectos negativos de la transición con el fin de atraer el apoyo más amplio posible para su discurso reaccionario. Si bien existen patrones transicionales comunes de extremismo con un núcleo ideológico común en todos los países de estas dos regiones, el nacionalismo tiene también especificidad nacional. El documento intenta esclarecer algunas diferencias importantes en el ámbito nacional. Finalmente, valora la respuesta internacional al extremismo con énfasis especial en el papel de la Unión Europea. 
 
Extremism in Central and Eastern Europe is associated with the transition of these countries to democracy and market economy. The emergence and resilience of radical forces should be seen primarily as a reaction to internal reforms prescribed by the dominant western international actors. Extremism as a political force in Central and Eastern Europe has been, in many cases, able to penetrate mainstream politics, and its ideological discourse has managed to infiltrate the wider social mentalities. Radical forces in the region have been capitalising on the negative aspects of transition in order to attract the widest possible support for their reactionary discourse. While there is common transitional pattern of extremism with a common ideological core in all the countries in Central and Eastern Europe, extremism is also nationally specific. The paper attempts to highlight some important differences at the national level. It finally assesses the international response to extremism with special emphasis on the role of the European Union.

Políticas idiomáticas en los estados sucesores de la Unión Soviética: una breve valoración del lenguaje, los derechos lingüísticos y la identidad nacional - Language policies in the soviet successor states: a brief assessment on language, linguistic rights and national identity  
LEPRÊTRE, Marc
3 

Resumen: El artículo describe las diferentes políticas lingüísticas llevadas a cabo en Rusia y en las antiguas repúblicas de la Unión Soviética, subrayando la importancia de los antecedentes históricos, las relaciones entre lengua y nacionalismo, y la promoción de las lenguas como un instrumento para la prevención de los conflictos interétnicos y asegurar una gestión pacífica y equilibrada de la diversidad lingüística. El texto se estructura en seis secciones: antecedentes históricos: política nacional y ' nation-building' en la Unión Soviética; las tensiones interétnicas en Rusia dentro del contexto post-soviético; el despertar de los grupos nacionales en Rusia y la legislación lingüística; derechos lingüísticos en las constituciones de la ex-repúblicas soviéticas de Asia Central; principales características de la política lingüística en Lituania y Letonia; y estrategias para una gestión pacífica y equilibrada de la diversidad lingüística en la Federación Rusa y en las antiguas repúblicas soviéticas. 
 
This paper gives an overview on the different language policies implemented in Russia and in the Soviet successor states, stressing the importance of the historical background, the relations between language and nationalism, and language promotion as a tool for preventing inter-ethnic conflicts and for ensuring a peaceful and balanced linguistic diversity. The text is structured in six sections: historical overview: language policy and nation-building in the USSR; interethnic tensions in the Russian Federation in the post-Soviet context; the awakening of national groups in Russia and linguistic legislation; linguistic rights in the constitutions of the former Soviet republics of Central Asia; basic features of language policy in Lithuania and Latvia; and strategies for a peaceful and balanced management of linguistic diversity in the Russian Federation and the Soviet successor states.

El renacer del nacionalismo ruso (1968-1991) - The renaissance of the Russian nationalism (1968-1991)  
FARALDO, José M.
4 

Resumen: Este artículo presenta un panorama del contexto cultural en el que se desarrolló el nacionalismo político ruso en el último periodo de la historia de la URSS. Analizando imágenes literarias e históricas, el texto pretende describir como la autodefinición soviética se transformó en una nueva forma de autoidentificación rusa. 
 
This article presents a view of the cultural context of the rising of the Russian political nationalism in the last period of the Soviet history. Analyzing some literary and historical images, the text aims to describe how the Soviet self-view turned into a new form of Russian self-identification.

El marco legal húngaro: contexto político, cultural y sociológico - The Hungarian status law: political, cultural and sociological contexts  
SCHÖPFLIN, George
5 

Resumen: En las sociedades de Europa occidental, el pueblo ha aceptado la realidad del nacionalismo, pero considerando que, en democracia, la mayor parte de las naciones son similares y el Estado sólo debe tener una mínima conexión con lo étnico. Ese equilibrio entre universalismo y particularismo era considerado formalmente ilegal en los países de Europa Central y del Sudeste de Europa durante el período de vigencia del comunismo. Los sucesos de 1989 supusieron, sin embargo, el final del “internacionalismo socialista”. Desde entonces existe un debate entre planteamientos universalistas y particularistas en estos países. Ese debate constituye el ámbito en el que se debe contemplar el análisis del marco legal de Hungría. Este análisis tiene dos importantes dimensiones: el propósito de regular las relaciones de Hungría con las comunidades húngaras de los países vecinos y la necesidad de establecer una nueva posición para la nación húngara en el contexto mundial actual. 
 
In Western European societies, people have accepted the reality of nationhood, but considering that in democracy most nations are similar, and the state should have only a minimal connection with ethnicity. This equilibrium between universalism and particularism was formally declared illegal in Central and South-Eastern Europe under the communism. The events of 1989 involved the end of the “socialist internationalism”. Since then, there has been a debate between universalistic and particularistic discourses in these countries. This debate is the background against which the analysis of the Status Law in Hungary should be seen. This analysis have two important dimensions: the aim to regulate Hungary’s relations with the Hungarian communities in the neighbouring states and the necessity to establish a new position for the Hungarian nation in the present world context.

Relaciones entre mayorías y minorías desde una perspectiva histórico-política. El caso transilvano de Rumanía. - Majority-minorities relationships in historical and political perspective. The Transylvanian case of Romania  
NEUMANN, Victor
6 

Resumen: Una de las principales cuestiones planteadas en Europa Central y Oriental desde la caída del muro ha sido el desarrollo de la sociedad civil en estos países. El texto que aquí se presenta analiza esta cuestión de manera sistemática en el caso rumano. A lo largo de la primera parte se expone una somera descripción del contexto histórico-político en Europa Central y Oriental durante la época moderna, subrayando la herencia lingüística, cultural y religiosa recibida por Rumania y ciertos conceptos que forman parte de su historia intelectual y política. En la segunda parte se presenta el sistema educativo rumano, sus problemas y sus posibles soluciones en relación a una educación intercultural. Por último se ofrecen dos ejemplos: el primero es el caso de la Universidad “Babes-Bolyai” de Cluj, capital de Transilvania mostrando una política educativa multicultural con sus puntos fuertes y flojos; el segundo se refiere a la región del Banato, caracterizada por su coexistencia pacífica lo que ha facilitado la educación intercultural entre los distintos grupos religiosos y culturales. 
 
One of the major issues of Central and Eastern Europe since the fall of the wall has been the development of civic society in these countries. This paper analyzes this issue in a systematic approach for the Romanian case. Through the first part it describes the historical and political context in Central and Eastern Europe during the modern period, highlighting that contemporary Romania has inherited different linguistic, cultural and religious groups, as well as notions and patterns regarding the political and intellectual history. Second part proceeds briefly to present the Romanian educational system, its obstacles and possible solutions in addressing intercultural education. Finally, it gives two examples: the first one is a study case of the “Babes-Bolyai” University of Cluj, an example of multicultural educational policy with its strengths and weaknesses; the second one refers to region of Banat, an area where peaceful coexistence among many cultures and religions made possible intercultural education.

Relación entre lo local y lo central desde una perspectiva étnica: un estudio sobre la comunidad húngara en Rumanía - Local-centre relation from an ethnic perspective: a study on the Hungarian community in Romania    
MEDIANU, Narcisa
8 

Resumen: El artículo trata la cuestión de la autonomía étnica como parte de las negociaciones en curso entre las élites políticas mayoritarias y minoritarias en los países poscomunistas de la región, en particular en Rumania de donde procede la autora. El tema de la autonomía étnica es analizado en relación con los problemas planteados por la transformación del Estados socialista centralizado. Los dos principales actores del juego político son por un lado, la élite mayoritaria que representa los intereses del centro y por otro, los líderes de las minorías que pretenden incrementar el poder a nivel local. Las negociaciones entre las élites y el pulso que mantienen lleva a un creciente traspaso de competencias, lo cual resulta ser un esfuerzo laborioso en un entorno social plagado de nacionalismos mayoritarios y minoritarios. 
 
The article discusses the issue of ethnic autonomy as part of the ongoing negotiations between majority and minority political elites in the post-socialist countries from the region, especially in Romania where the author comes from. The topic of ethnic autonomy is analysed in connection with the problems pose by the transformation of the highly centralised socialist state. The main two actors of the political game are the majority elites representing the interests of the centre and the minority leaders who aim to increase the power at the local level. The elite negotiations and modalities of keeping each other in check lead to an incremental devolution of political power, which proves to be a laborious endeavour in a social environment haunted by majority and minority nationalisms.

Campo minado. Una reflexión sobre los Balcanes  
GARCÍA PICAZO, Paloma
9 

Resumen: Este artículo, concebido desde el punto de partida que es la provocativa obra del escritor austríaco P.Handke, es una reflexión desde la distancia sobre "las guerras de los Balcanes", término genérico que comprende, en realidad, a lo acontecido en la antigua Federación Yugoslava -y naciones aledañas- desde la caída del Muro de Berlín y en el contexto general de una Europa en mutación. La desmembración de un Estado implica preguntarse por las condiciones que conducen a ello. El temible término autodeterminación, utilizado de un modo oportunista y equívoco por muchos, es planteado y analizado aquí en su dimensión histórica. En cualquier caso, lo que se intenta subrayar es que no existe equivalencia entre la autodeterminación y la secesión. Junto con diversas reflexiones, enunciadas en un tono personal y directo, este artículo propone la búsqueda de valores comunes en el rico mundo de la espiritualidad religiosa, despojada de connotaciones e instrumentalizaciones nacionalistas y violentas. 
 
This article, conceived from the starting point which is the shocking work of the Austrian writer P.Handke, is a reflection, taken from an initial and formal detachment but with a significant personal involvement -which is expressed in a very personal style- about "the wars in the Balkans", comprehensive term which means, really, the things happened in the old Yugoslavian Federation -and close territories- since the fall of the Berlin Wall, into the wide context of a changing Europe. A State´s disintegration implies asking about the conditions which lead to it. The frightening term selfdetermination, used by many in an opportunistic and ambiguous way, is issued and analyzed here in its historical dimension. Anyway, what is intended to point out clearly is that selfdetermination and secession are not synonymous. Besides various reflections, exposed in a personal and direct style, this article proposes the search of common values into the rich world of the religious spirituality, formally free from its nationalist and violent implications and misuses.

Elementos de movilización étniconacional en la obra académica de Vojislav Kostunica y de Zoran Djindjic. - Elements of ethnonational movilization in the academic work of Vojislav Kostunica and Zoran Djindjic  
PALACIOS, José Miguel
10 

Resumen: Vojislav Kostunica y Zoran Djindjic son dos típicos representantes de ese sector de la intelectualidad serbia que durante los años ochenta intenta encontrar una salida a la crisis yugoslava desde una perspectiva liberal democrática. Formalmente sus ideas no son nacionalistas, pero en ellas se refleja la influencia del ambiente reinaba en Belgrado en aquellos años. En el contexto del debate sobre reforma del sistema federal, el apoyo de ambos a la idea de la democracia mayoritaria, por ejemplo, será visto en otras repúblicas como esencialmente nacionalista y conducente a la unitarización del estado yugoslavo. 
 
Vojislav Kostunica and Zoran Djindjic are two typical representatives of one sector of the Serbian “inteligencija” that tries in the eighties to find a solution for the Yugoslav crisis from a liberal democratic perspective. Formally, their ideas are not nationalistic, but it is clear in them the influence of the general atmosphere reigning in Belgrade those years. In the context of the debate on the reform of the federal system, the support of both to the idea of “majoritarian democracy”, for instance, will be seen in other republics as essentially nationalistic and leading to the unitarization of the Yugoslav state.

Conflictos en el Caúcaso: una aproximación a su gestión. El caso de Georgia - Conflicts in the Caucasus: an approach to conflict management, the case of Georgia  
SAINZ GSELL, Nora
11 

Resumen: El artículo aborda el proceso de gestión internacional de los conflictos de Abjazia y de Osetia del Sur en Georgia. La primera parte analiza contexto de los conflictos, mencionando los factores históricos, políticos y económicos que los determinan. La segunda, se centra en la gestión llevada por la OSCE en Osetia del Sur y Naciones Unidas en Abjazia. En los dos casos se destaca el papel desempeñado por la Federación Rusa y la CEI en ese proceso de gestión. 
 
The work analyses the process of conflicts management of Abkhazia and South Osetia in Georgia. The first part studies the context of the conflicts, mentioning the historical, political and economic factors that determine them. The second part considers the process of conflict management of OSCE in South Osetia and of United Nations in Abkhazia. In both cases is analysed the rol play by Russia and CIS.

The political-economic and social status of Bosnia-Herzegovina  
FOCO, Salih
12 
 
Albania: nueva victoria socialista 
MENÉNDEZ, José Luis
14 
 
Elecciones en Bielorrusia   
BALLESTEROS CUBEROS, Álvaro
15 
 
Las elecciones presidenciales búlgaras de 11 y 18 de noviembre de 2001   
ROBLIZO, Manuel
16 
 
Elecciones presidenciales 2001 en la República de Mongolia  
ALAY, Josep Lluís
17 
 
¿Desgobierno o hiperliderazgo?  
18