AMERICA LATINA HOY

Ediciones de la Universidad de Salamanca - Instituto Interuniversitario de Iberoamérica

nº 44  -  2006                                  PAGINA EN CONSTRUCCION                       

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Uruguay: de la transición democrática al triunfo de la izquierda
Tabla de contenidos
Índice
Índice / Contents PDF 
   

Sumario Analítico
Sumario Analítico / Analytic Summary PDF 
   

Presentación
Presentación PDF 
   

Artículos
Uruguay 2006: desarrollo equivo o ruptura con la historia Resumen PDF 
Gustavo BITTENCOURT  
Sociedad y políticas sociales en Uruguay: desde la transición democrática al gobierno del frente amplio Resumen PDF 
Gustavo de ARMAS CURIEL  
Los últimos diez años de la cultura política uruguaya: entre la participación y el desencanto Resumen PDF 
Lucía SELIOS LEMES  
La izquierda uruguaya (1971-2004): ideología, estrategia y programa Resumen PDF 
Adolfo GARCÉ, Jaime YAFFÉ  
Democracia y política exterior: Uruguay (1985-2006) Resumen PDF 
Lilia FERRO CLÉRICO  

Varia
Las capacidades internacionales de los entes subnacionales en Argentina y en Italia. Un análisis comparado Resumen PDF 
Marta Graciela CABEZA  
Organizaciones de partido en Brasil: el PT y el PSDB bajo perspectiva comparada Resumen PDF 
Celso ROMA  

Información Bibliográfica
Información Bibliográfica PDF 
   

SUMARIO ANALÍTICO
BITTENCOURT, Gustavo
URUGUAY 2006: DESARROLLO ESQUIVO O RUPTURA CON LA HISTORIA
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 15-39
En este artículo se argumenta que el muy bajo desempeño económico de Uruguay
durante el siglo XX y en particular desde la década de 1960, que lo aleja
progresivamente de la dinámica de la economía mundial aumentando la brecha de
subdesarrollo, se explica fundamentalmente por la especialización del país en
productos de muy escasa dinámica en el mercado mundial así como de muy escaso
dinamismo tecnológico. El ensayo de modelo (neo)liberal en lo económico
y conservador en lo político resultó un fracaso en términos de mejorar la tasa de
crecimiento de largo plazo del país, profundizando su especialización basada en
productos primarios. Esto implica además un problema en términos de la capacidad
de generación de empleos y de la distribución de ingresos. La reactivación
reciente así como algunas medidas adoptadas por el nuevo Gobierno Progresista
han resultado exitosas en aumentar los salarios, reducir la informalidad y ordenar
la macroeconomía luego de la profunda crisis financiera que explotó en el 2002.
Pero la ruptura con el pasado, necesaria para elevar significativamente la tasa de
crecimiento sostenible de esta economía, requerirá posiblemente de otras acciones
en torno a una estrategia de desarrollo de largo plazo, que ponga sus miras
en mejorar la capacidad innovadora de la estructura productiva desarrollando nuevas
ramas mediante la integración regional.
Palabras clave: Uruguay, economía, desarrollo, crecimiento, modelos.
© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 3-6
ISSN: 1130-2887
DE ARMAS, Gustavo
SOCIEDAD Y POLÍTICAS SOCIALES EN URUGUAY DESDE LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
AL GOBIERNO DEL FRENTE AMPLIO
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 41-61
Durante los últimos veinte años Uruguay ha experimentado diversas transformaciones
en su economía y sociedad. Luego del crecimiento sostenido de la economía
uruguaya entre 1984 y 1998, y de la consecuente reducción de la pobreza
(de 46% a 15%), el país atravesó una de las peores crisis económicas de su historia:
el PBI disminuyó en más de 20% y el porcentaje de población pobre se duplicó,
alcanzando entre los niños niveles similares a los de 1986. Durante este período,
en Uruguay se han ido consolidando algunos fenómenos de exclusión social que
obedecen a causas estructurales más profundas. Frente a este panorama, el gobierno
del Frente Amplio elegido en el 2004 se propone desarrollar una serie de cambios
en el campo de las políticas sociales. En este contexto, deberá enfrentar varios
desafíos: entre otros, la transformación de la arquitectura del Estado de Bienestar
uruguayo construido a comienzos del siglo XX y la reasignación del gasto público
social.
Palabras clave: Uruguay, crisis, pobreza, desigualdad, políticas sociales.
SELIOS, Lucía
LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOS DE LA CULTURA POLÍTICA URUGUAYA: ENTRE LA PARTICIPACIÓN Y EL
DESENCANTO
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 63-85
Uruguay presenta los guarismos más altos en los indicadores de cultura política
en América Latina. Pero el impacto de los recientes cambios políticos y económicos
puede haber afectado el patrón cultural de los uruguayos. De hecho, la crisis
económica vivida en el 2002, la paulatina reestructura del sistema de partidos y
la asunción de un partido de izquierda en el gobierno, pueden estar reflejando o
produciendo ciertos cambios en la cultura política de la población. Este artículo
observa la evolución de la cultura política de los uruguayos durante la última década
e identifica los cambios asociados a los momentos políticos y a la crisis económica.
Específicamente se verifica un aumento del pesimismo, la momentánea
pérdida de confianza en las instituciones políticas y el breve fortalecimiento del
entramado social.
Palabras clave: Uruguay, cultura política, cambio, crisis, coyunturas políticas.
SUMARIO ANALÍTICO
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© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 3-6
GARCÉ, Adolfo y YAFFÉ, Jaime
LA IZQUIERDA URUGUAYA (1971-2004): IDEOLOGÍA, ESTRATEGIA Y PROGRAMA
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 87-114
Desde el punto de vista ideológico pueden distinguirse tres etapas en la evolución
de la izquierda uruguaya desde la creación del Frente Amplio (1971) hasta
su reciente e inédito triunfo electoral. Durante la primera etapa (1971-1984), exhibía
un programa democrático y reformista mientras que la ideología de la mayoría
de los partidos que la integraban subestimaba el papel de la democracia liberal
y aspiraba a instaurar lo más pronto posible el socialismo. La segunda etapa (1985-
1994) es un tiempo de transición ideológica, impulsada por factores domésticos y
exógenos. Este proceso desemboca en la creación del Encuentro Progresista (1994),
constituido sobre la base de la alianza entre el Frente Amplio y nuevos aliados
provenientes de los partidos tradicionales. A partir de esa fecha, y durante la
década siguiente, la izquierda uruguaya siguió mutando, abandonando la mayor
parte de sus propuestas programáticas de comienzos de la década de 1970 y convirtiéndose
en un partido catch-all y socialdemócrata.
Palabras clave: ideología, programas, partidos, izquierda, Uruguay.
FERRO CLÉRICO, Lilia
DEMOCRACIA Y POLÍTICA EXTERIOR: URUGUAY (1985-2006)
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 115-132
Con un abordaje histórico-descriptivo, el artículo hace un análisis de la política
exterior de Uruguay entre 1985-2006. El comienzo del período histórico estudiado
está marcado por el retorno a la democracia al cabo de la dictadura militar
más larga de la historia contemporánea del país. A través de los factores internos
y externos que explican la formulación y ejecución de la política exterior el artículo
analiza los principales lineamientos de las estrategias de inserción del país, los actores
que intervienen en el proceso de toma de decisiones en materia de política
externa así como los ejes temáticos a los que se dan distintas prioridades por parte
de las sucesivas administraciones que determinan la agenda resultante. Se estudia
igualmente el grado de continuidad de las políticas exteriores de cada período
así como el de la autonomía de las mismas.
Palabras clave: Uruguay, política exterior, estrategia de inserción, agenda,
autonomía.
SUMARIO ANALÍTICO
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© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 3-6
CABEZA, Marta Graciela
LAS CAPACIDADES INTERNACIONALES DE LOS ENTES SUBNACIONALES EN ARGENTINA Y EN ITALIA.
UN ANÁLISIS COMPARADO
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 135-151
La situación de los entes subnacionales italianos en cuanto a sus capacidades
internacionales ha ido evolucionando en las dos últimas décadas del siglo XX para
verse reflejada finalmente en las Leyes Bassanini y en la reforma constitucional
del 2001 que refuerzan el federalismo. Los cambios en la misma dirección también
pueden ser identificados en Argentina desde fines de la década de 1980
hasta nuestros días. La atribución de mayores márgenes de acción para las provincias
y regiones se ha utilizado para proponer y actuar iniciativas que algunas
veces complementan el accionar de los Estados centrales y otras abren caminos
innovadores. De una comparación de las capacidades externas de los entes subnacionales
en ambos países surge la convicción de que el «poder externo» otorgado
a los mismos en principio es similar, avanzando un poco más la legislación
italiana al desligar de los principios fundamentales que el Estado determina, a las
actividades de competencia exclusiva de las regiones.
Palabras clave: entes subnacionales, Italia, Argentina, provincias, regiones.
ROMA, Celso
ORGANIZACIONES DE PARTIDO EN BRASIL: EL PT Y EL PSDB BAJO PERSPECTIVA COMPARADA
América Latina Hoy, 44, diciembre del 2006, pp. 153-184
Hay pocos estudios de cómo los partidos brasileños se organizan. Este artículo
examina la organización del Partido de los Trabajadores (PT) y del Partido de la
Social Democracia Brasileña (PSDB), comparando el origen, la estructura interna y
la ideología de estos partidos. El PT se originó en el ámbito de la sociedad civil
y adoptó un ordenamiento centralizado de comités partidarios y amplia participación
de sus afiliados en la toma de decisiones del partido. Mientras, el PSDB surgió
en el Parlamento, apoyándose en una constitución interna descentralizada y
con autonomía de acción de sus líderes. Los afiliados de estos partidos revelan
opiniones diferentes ante una agenda política. Por lo tanto, aunque los partidos
se sujetan al mismo sistema político, ellos pueden adoptar organizaciones y estrategias
de competencia electoral distintas pero igualmente eficientes.
Palabras clave: Brasil, organización de partido, PT y PSDB.
SUMARIO ANALÍTICO
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© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 3-6
ANALYTICAL SUMMARY
BITTENCOURT, Gustavo
URUGUAY 2006: ELUSIVE DEVELOPMENT OR BREAK UP WITH HISTORY
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 15-39
This article shows that Uruguay’s very low long term growth performance, which
implies an increasing divergence with respect to the world economy, is explained by
specialization and productive problems. Uruguay produces and sells goods with very low
dynamics in the world markets, and with slow technology changes. The (neo)liberal
and politically conservative development model applied in last decades, failed in the
objective of improving the long term growth rate, because this model implied a productive
structure more based in natural resources with little value added. This kind of
specialization also implies problems in employment generation and distributional affairs.
The recent recovery, and some measures applied by the new Gobierno Progresista, were
successful in improving wages, in reducing informality, and in solving macroeconomic
problems coming from the financial crisis of 2002. But the break up with the past,
needed to improve in a sustained way the long run growth rate, however, will need to
define a long run strategy looking for a more innovative productive structure by means
of the regional integration process.
Key words: Uruguay, economy, development, growth, models.
© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 7-10
ISSN: 1130-2887
DE ARMAS, Gustavo
SOCIETY AND SOCIAL POLICIES IN URUGUAY SINCE DEMOCRATIC TRANSITION TO THE
GOVERNMENT OF THE FRENTE AMPLIO
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 41-61
During the last twenty years Uruguay has experienced several economic and social
changes. After a period of economic growth between 1984 and 1998, and the consequent
reduction of poverty rates (from 46% to 15%), the country went through one of
the worst economic crisis of its history: The GDP was reduced in a 20% and the
poverty rate was increased from 15% to 33%, reaching the same levels of 1986 among
children. During this period, Uruguay has consolidated several process of social exclusion
produced by structural causes. In this context, the new government elected in 2004,
is developing a set of changes in social policies and will have to face several challenges:
the transformation of the architecture of its traditional Welfare State, built in the beginnings
of the 20th century, and the relocation of the social budget.
Key words: Uruguay, crisis, poverty, inequality, social policies.
SELIOS, Lucía
THE LAST TEN YEARS OF THE URUGUAYAN POLITICAL CULTURE: BETWEEN PARTICIPATION
AND DISENCHANTMENT
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 63-85
Uruguay consistently scores the highest rates in Latin America in indicators relating
to political culture. However it is plausible that recent political and economic changes
may have affected the pattern of Uruguay’s political culture. In this respect, the
economic crisis of 2002, the gradual restructuring of the party system and the rise to
power of a left-wing government may either reflect or produce changes in the political
culture of Uruguay’s population. This article examines the evolution of the political culture
of the Uruguayans over the last decade, and identifies the changes associated with
different political moments and the economic crisis. Specifically, it highlights an increase
in pessimism, a momentary loss of confidence in political institutions and a brief
strengthening of the social fabric.
Key words: Uruguay, political culture, change, crisis, political junctures.
ANALYTICAL SUMMARY
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© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 7-10
GARCÉ, Adolfo and YAFFÉ, Jaime
THE URUGUAYAN LEFT (1971-2004): IDEOLOGY, STRATEGY AND MANIFESTO
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 87-114
Focusing on the ideology of the Uruguayan left, we recognize three stages in its
evolution since the creation of the Frente Amplio in 1971 until its recent electoral
triumph (2004). During the first stage (1971-1984), the FA promoted a democratic
and reformist program. Whereas the ideology of the majority of its different fractions
underestimated the idea of liberal democracy, and aspired to reach socialism as soon
as possible. The second stage (1985-1994) was a time of ideological transition, influenced
by domestic changes and international contexts, culminating on the creation of the
Encuentro Progresista (1994), an alliance between FA and new partners coming from
traditional parties. During the next last decade (1995-2004), the Uruguayan left continued
its transformation, leaving behind most of its programmatic proposals of the early
seventies and becoming a social-democratic catch-all party.
Key words: ideology, manifestos, parties, left, Uruguay.
FERRO CLÉRICO, Lilia
DEMOCRACY AND FOREIGN POLICY: URUGUAY (1985-2006)
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 115-132
With a historic-descriptive approach, the article makes an analysis of Uruguayan
foreign policy between 1985-2006. The beginning of the period is marked by the
return to democracy at the end of the longest period of military dictatorship in the contemporary
history of the country.
Through the internal and external factors that explain foreign policy the article studies
the country international insertion, the actors that take part of the decision-making
process in foreign policy as well as the themes that are prioritized by each of the
successive administrations which determine the resulting agenda. The degree of continuity
of the foreign policies of each period as well as their autonomy are also studied.
Key words: Uruguay, foreign policy, strategy of insertion, agenda, autonomy.
ANALYTICAL SUMMARY
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© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 7-10
CABEZA, Marta Graciela
INTERNATIONAL CAPABILITIES OF SUB-NATIONAL ENTITIES IN ARGENTINA AND ITALY.
A COMPARATIVE ANALYSIS
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 135-151
The situation of the Italian sub-national entities, as far as its international capabilities,
has been evolving in the last two decades of the XXth century. This reflected in
the Bassanini’s Laws and the constitutional amendment of 2001, both of which have
reinforced «federalism» even though Italy is not a federal State. Changes like these can
also be identified in Argentina since late 1980’s until today. Therefore, the amendment
of the constitutional chart of 1996 took into account those demands. When getting more
freedom to act, provinces and regions have used it to generate initiatives but also to
complement the national State’s activities. Both Italian regions and Argentinean provinces
have been using this new broader power. They complement the Nation-State
traditional role and also carry on innovating actions. When comparing external
capabilities or competences of the sub-national entities in both Italy an Argentina, the
«external power» given to them seem to look similar. However, the Italian legislation
came forward when separating from the fundamental principles the State determines,
the activities of exclusive competence of the regions.
Key words: sub-national entities, Italy, Argentina, provinces, regions.
ROMA, Celso
PARTY ORGANIZATIONS IN BRAZIL: PT AND PSDB IN COMPARATIVE PERSPECTIVE
América Latina Hoy, 44, december 2006, pp. 153-184
There are few studies about the way Brazilian political parties are organized. This
article analyzes the organization of the Workers Party (PT) and the Brazilian Social Democracy
Party (PSDB) comparing their origin, internal structure and ideology. The PT was
originated in the civil society and adopted a centralized organization of party committees
to facilitate a wide participation of its affiliates in the decisions within the party.
In turn, the PSDB arose in the Parliament, supporting itself on a decentralized internal
organization and with leadership autonomy in decision-making. Affiliates of these
parties reveal different visions about the political agenda. As a result, even though theses
parties are held to the same political system, they can adopt different organizations
and strategies of electoral competition with equally efficient outcomes.
Key words: Brazil, party organization, PT and PSDB.
ANALYTICAL SUMMARY
10
© Ediciones Universidad de Salamanca América Latina Hoy, 44, 2006, pp. 7-10