AMERICA LATINA HOY

Ediciones de la Universidad de Salamanca - Instituto Interuniversitario de Iberoamérica

nº 56  -  2010                                            ISSN: 1130-2887                          

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SUMARIO ANALÍTICO    
   

Dossier:  REPÚBLICA DOMINICANA

  
11-12.  Presentación

ARTÍCULOS

USAL - América Latina Hoy, 56, 2010, pp.                                    (360grados.org)
R
LOZANO, Wilfredo
SISTEMA DE PARTIDOS Y CAMBIO DEMOCRÁTICO: APROXIMACIONES AL CASO DOMINICANO
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 15-36
Se analizan las transformaciones de los partidos políticos y del sistema de partidos,
tras la desaparición de los líderes fundadores de los tres principales partidos políticos
modernos: Bosch (PLD), Peña Gómez (PRD) y Balaguer (PRSC). Se analizan los procesos
constitutivos del sistema de partidos y los estilos de liderazgo. Se discute la relación del
sistema de partidos con el Estado, destacando su ascendiente neopatrimonialista y la función
del clientelismo. Finalmente, se proponen algunas notas destacando el proceso de
formación de una élite neopatrimonialista y el manejo clientelar de la política electoral.
Palabras clave: partidos políticos, clientelismo, neopatrimonialismo, liderazgo, Bosch,
Balaguer, Peña Gómez.
ESPINAL, Rosario; MORGAN, Jana y HARTLYN, Jonathan
SOCIEDAD CIVIL Y PODER POLÍTICO EN REPÚBLICA DOMINICANA
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 37-58
República Dominicana registra un alto nivel de asociacionismo social y activismo
político en el contexto latinoamericano. Esto, sin embargo, no se ha traducido en mayor
capacidad de la sociedad civil dominicana para reformar el sistema político y mejorar la
democracia. Con este planteamiento de fondo, se exploran dos preguntas. La primera
es si existe una tendencia a la coparticipación en las organizaciones sociales y políticas
que reduce la capacidad de presión de la sociedad civil sobre los partidos y el Estado.
La segunda refiere a la naturaleza del vínculo de los participantes en organizaciones
de la sociedad civil con el Estado y los partidos. El análisis muestra el involucramiento de
un segmento de participantes en actividades cívicas, también en actividades partidarias
y en redes clientelares.
Palabras clave: sociedad civil, partidos políticos, democracia, clientelismo, República
Dominicana.

BENITO SÁNCHEZ, Ana Belén
ALIADOS, TRÁNSFUGAS Y BARRILITOS: LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS DE 2010 EN
REPÚBLICA DOMINICANA
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 59-84
Este artículo analiza las claves explicativas de los resultados de las elecciones legislativas
y municipales de 2010 en República Dominicana así como de la reciente transformación
que ha experimentado el sistema de partidos dominicano, del tripartidismo
al bipartidismo plural. El liderazgo del presidente Leonel Fernández, su imagen, popularidad
y pragmatismo son la clave del éxito electoral del PLD, favorecido también por
el faccionalismo endémico del PRD y la descomposición progresiva del PRSC. En esta contienda,
el PLD consolida su dominio electoral gracias al apoyo de los partidos minoritarios
y se asegura el control del Legislativo durante los próximos seis años.
Palabras clave: elecciones, clientelismo, transfuguismo, alianzas, bipartidismo.
MARSTEINTREDET, Leiv
RENDICIÓN DE CUENTAS HORIZONTAL Y PREPONDERANCIA PRESIDENCIAL: UNA
COMBINACIÓN DIFÍCIL. EL CASO DE REPÚBLICA DOMINICANA, 1967-2009
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 85-109
Este artículo estudia la rendición de cuentas horizontal en República Dominicana.
Primero se estudian las normas constitucionales que regulan el sistema de pesos y contrapesos.
Aunque importantes, estas no explican la gran variación en niveles de rendición
de cuentas observada en el caso dominicano. Por lo tanto, el trabajo se enfoca en
el ejercicio de los gastos de los presupuestos nacionales y la situación financiera de las
instituciones de control. El artículo sugiere analizar la situación presupuestaria de
las instituciones fiscalizadoras y propone utilizar la desproporcionalidad entre el presupuesto
aprobado y el ejecutado como un indicador del nivel de rendición de cuentas
en un país. Un análisis multivariado de regresión de series de tiempo demuestra que la
desproporcionalidad presupuestal aumenta con la preponderancia presidencial. Se concluye
que, para el caso dominicano en el período 1967-2009, el comportamiento de varios
presidentes más que otros factores es el que ha obstaculizado el funcionamiento del
sistema de pesos y contrapesos. Por lo tanto, la experiencia dominicana confirma la hipótesis
de O’Donnell sobre las democracias delegativas.
Palabras clave: rendición de cuentas, presupuesto, instituciones, República Dominicana,
gobierno, democracia.

WOODING, Bridget
EL IMPACTO DEL TERREMOTO EN HAITÍ SOBRE LA INMIGRACIÓN HAITIANA EN REPÚBLICA
DOMINICANA
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 111-129
Cuando el terremoto de 7,0 en la escala Richter sacudió Haití el 12 de enero de
2010, las y los desplazados forzados tanto dentro como fuera de la isla fueron objeto
de planes de emergencia, así como las poblaciones anfitrionas en Haití y República
Dominicana. Este artículo se propone analizar la respuesta a la emergencia y los desafíos
persistentes desde el prisma de movilidades críticas, con énfasis en la migración forzada
a escala insular. ¿Quiénes (hombres, mujeres, niños, niñas) pueden moverse, cómo,
hacia dónde, por cuánto tiempo y a través de qué tipo de redes? ¿Cuál es el marco legal,
si es que lo hay, que regula estos movimientos? ¿Quiénes quieren visibilizarse y quiénes
prefieren moverse de «incógnito», en el contexto, por ejemplo, de las políticas migratorias
ambiguas hacia los inmigrantes haitianos pobres?
Palabras clave: movilidades críticas, emergencia, legislación, políticas migratorias,
brechas humanitarias.

VARIA

BARREDA, Mikel y BOU, Marc
LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA PARAGUAYA: UN AVANCE SOBRE CAMINOS TORTUOSOS
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 133-161
En el marco de una preocupación cada vez mayor por analizar la calidad de las nuevas
democracias, este artículo se ocupa de examinar el caso de Paraguay. Se trata de
una democracia poco atendida en la literatura especializada aunque su interés está creciendo
como consecuencia de la derrota electoral del Partido Colorado (en el poder
desde 1947) en las presidenciales de abril de 2008. Para llevar a cabo este trabajo, se
parte de una reflexión teórica y metodológica en torno a la noción y la medición empírica
de la calidad democrática. Al realizar el análisis de la democracia paraguaya se atiende
a cinco dimensiones fundamentales: derechos políticos y libertades civiles, Estado de
Derecho, rendición de cuentas, responsiveness y participación. La conclusión general
es que es una democracia de baja calidad, distanciada del promedio latinoamericano.
Para explicar este bajo nivel de calidad democrática se presta atención a tres tipos de
explicaciones, que están relacionadas: unas referentes a la estructura socioeconómica
del país, otras a las características de sus instituciones políticas (sobre todo, la relevancia
del clientelismo) y, finalmente, otras relativas a los intereses y estrategias de los partidos
políticos.
Palabras clave: calidad de la democracia, instituciones políticas, participación política,
rendición de cuentas, responsiveness, Estado de Derecho, Paraguay.

MEDEIROS, Marcelo de Almeida
¿NECESITA SÃO PAULO UNA POLÍTICA EXTERIOR? HEGEMONÍA, DIPLOMACIA Y
PARADIPLOMACIA EN BRASIL
América Latina Hoy, 56, diciembre, pp. 163-186
El presente trabajo argumenta dos cosas. Por un lado, que la condición hegemónica
del estado de São Paulo en el seno de la federación brasileña lo predispone a una acción
paradiplomática endógena. Por otra parte, alega que esta acción paradiplomática endógena
coincide con un fenómeno de desconcentración (y no de federalización) de la
diplomacia nacional. La conclusión a la que se llega es que si la desconcentración paulatina
de la diplomacia brasileña exige un esfuerzo capitalizado de la paradiplomacia
endógena, esto no significa que para maximizar las ganancias la paradiplomacia exógena
no deba ser implementada. La hegemonía del estado de São Paulo no justifica un
comportamiento poco expresivo respecto a una elaboración coordinada de la estrategia
de gestión de sus negocios extranjeros.
Palabras clave: hegemonía, paradiplomacia, Mercosur, Brasil, São Paulo.

Información Bibliográfica
GARCÍA MONTERO, Mercedes. «Presidentes y Parlamentos ¿Quién controla la actividad legislativa en América Latina?» Madrid: CIS, 2009, 330 pp. ISBN: 978-84-7476-476-5. PDF 
   189-190
ANDERSON, Jon Lee. «El dictador, los demonios y otras crónicas». Barcelona: Anagrama, 2009. 390 pp. ISBN: 978-8-4339-2587-9. PDF 
   190-191
FONTAINE, Guillaume. «Petropolítica. Una teoría de la gobernanza energética». Quito: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Ecuador)-Instituto de Estudios Peruanos (IEP)-Abya Yala, 2010, 321 pp. ISBN: 978-9-9786-7234-1. PDF 
   191-193
«Nicaragua y el FSLN. Un análisis de la realidad política desde 1979». David CLOSE y Salvador MARTÍ (eds.). Bacelona: Ediciones Bellaterra, 2010. 469 pp. ISBN: 978-84-7290-457-6. PDF 
   193-194
ROUQUIÉ, Alain. «À l’ombre des dictatures. La démocratie en Amérique Latine». París: Albin Michel, 2010. 377 pp. ISBN 978-2-226-18718-5. PDF 
   195-196
«¿Democracias prepago? El control de la financiación de la política, un reto para Colombia y Latinoamérica». David ROLL (ed.). Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2010. 297 pp. ISBN 978-958-719-436-4. PDF 
   196-197
«América Latina y los Bicentenarios: una agenda de futuro». Celestino DEL ARENAL y José Antonio SANAHUJA (coords.). Madrid: Fundación Carolina y Siglo XXI Editores, 2010. 642 pp. ISBN: 978-84-323-1460-5. PDF 
   198-199