Política y Sociedad

Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense de Madrid

Volumen 47, Nº 2  (2010)      ISSN Electrónico: 1988-3129 /  ISSN Papel: 1130-8001

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S . U . M . A . R . I . O   /  C . O . N . T . E . N . T . S  
 
 
9.  Presentación:  La identidad y la ciudadanía en las instituciones educativas   >  127 KB
PÉREZ-AGOTE, José María
 
 
UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 15-25   >  226 Kb              ( 360grados.org )
Crisis de la transmisión y declive de la institución 
The Crisis of Transmission and the Decline of the Institution     
DUBET, François
 
Palabras Clave: Escuela ; Educación ; Institución ; Socialización ; Transmisión cultural y vocación
School ; Education ; Institution ; Socialization ; Cultural transmission and vocation
 
Resumen: La crisis del sistema escolar no es un mero efecto de la crisis social de la educación. Es el resultado de un profundo cambio en las formas de la transmisión institucional. Derivada de una forma de transmisión religiosa, aquí llamada programa institucional, la institución escolar constituyó una economía simbólica que definía las funciones de la escuela, la legitimación de la autoridad y los métodos y relaciones de enseñanza. La masificación en la escuela, la emergencia de un sujeto autónomo y las influencias de la escuela sobre los destinos individuales ha ocasionado una crisis del programa institucional. Por este motivo, las instituciones tienden a presentar un tono más político que moral y la experiencia personal sustituye al modelo tradicional de educación.
 
 The crisis of school systems in not a simple effect of the social crisis on education. It is the result of a profound change in the forms of institutional transmission. Derived from a form of religious transmission, herein called institutional program, the school institution constructed a symbolic economy defining the school functions, the legitimacy of authority and the teaching methods and relations. School massification, the emergence of a more autonomous subject and the power of school on individual destinies have induced a crisis of the institutional program. Hence, institutions tend to become more political than moral, and personal experience substitutes itself to the traditional model of education.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 27-45   >  280 Kb              ( 360grados.org )
Los retos del proceso de socialización en los sistemas educativos de las sociedades modernas avanzadas
The Challenges of the Socialization Function of School in Advanced Societies    
PÉREZ-AGOTE, José María
 
Palabras Clave: Socialización ; Identidad ; Crisis ; Modernidad ; Memoria ; Deseo
Socialization ; Identity ; Crisis ; Modernity ; Memory ; Desire
 
Resumen: La crisis de la modernidad se manifiesta con gran crudeza en los sistemas educativos de las sociedades avanzadas, que proyectan sobre aquéllos más contradicciones y paradojas de las que pueden superar. Ante las profundas transformaciones invocadas por conceptos como globalización, sociedad de la información y/o del consumo, postmodernidad o modernidad reflexiva, las instituciones escolares están perdiendo su capacidad de transmitir modelos de identidad y ciudadanía eficazmente. Este trabajo explora la crisis de la función socializadora de los sistemas educativos, entendida como un declive sistémico, burocrático y comunicativo. De este modo, las clásicas estrategias de socialización propias de las sociedades modernas pierden su eficacia, siendo precisa su reconversión. Ésta puede ser afrontada orientando los procesos de socialización desde un horizonte de elegibilidad articulado por un ethos del deseo.
 
 The crisis of modernity is particularly evident in the educational systems of advanced societies. These societies project on school systems more paradoxes and contradictions than they can really cope with. In the face of the deep transformations that concepts such as globalization, information and consumer society, postmodernity or reflexive modernity appear to claim, schools are losing their ability to successfully transmit models of identity and citizenship. This article explores the crisis of the socialising function of educational systems, and in particular the decline of the emancipatory goals this function is aimed at in its bureaucratic, systemic and communicative dimensions. In this way, the traditional strategies of socialization in advanced societies loose pace, and a restructuring is required. This restructuring should be tackled by departing from an eligibility horizon which in turn should be articulated by an ethos of desire.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 47-61   >  500 Kb              ( 360grados.org )
Escuela y democracia 
School and Democracy    
FEITO, Rafael
 
Palabras Clave: Participación escolar ; Democracia escolar ; Ciudadanía ; Fracaso escolar
School participation ; School democracy ; Citizenship ; School failure
 
Resumen: Este artículo considera que la contribución de la escuela a la democracia pasa al menos por tres elementos. El primero es el de asegurar el éxito escolar –entendiendo por tal alcanzar un nivel de educación secundaria postobligatoria– para la inmensa mayoría del alumnado. El segundo es que la docencia promueva la participación activa del alumnado en su proceso de aprendizaje tal y como ocurre con las denominadas escuelas democráticas. Finalmente, se deberían potenciar los mecanismos de participación de la comunidad educativa a través de los consejos escolares de centro establecidos por la legislación.
 
 This papers considers three elements to be key in order the school to build a democratic society. Firstly it has to guarantee school success for almost everyone, meaning by that reaching a degree of postcompulsory secondary education. Secondly, teaching should promote active implication by the part of pupils in their learning process as it happens to be in the so called democratic schools. And finally, educational community participation devices should be boosted through school councils as established by law.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 63-83   >  320 Kb              ( 360grados.org )
Los discursos sobre ciudadanía e inmigración en Europa: Universalismo, extremismo y educación 
Discourses on Citizenship and Immigration in Europe: Universalism, Extremism and Education   
INNERARITY GRAU, Carmen | ACHA UGARTE, Beatriz
 
Palabras Clave: Inmigración ; Ciudadanía ; Extrema derecha ; Educación ; Instituciones europeas
Immigration ; Citizenship ; Right-wing extremism ; Education ; European institutions
 
Resumen: En este artículo analizamos los principales cambios producidos en los últimos quince años en los discursos sobre la ciudadanía motivados por la creciente diversidad cultural de nuestras sociedades. Así, exponemos cuáles han sido las transformaciones en los distintos componentes de esta institución destinada a generar cohesión en sociedades donde la diferencia identitaria se hace cada vez más patente: la introducción de elementos del derecho de suelo en la legislación de muchos países, la ampliación de su contenido en términos de derechos para responder a las demandas de las minorías étnicas, la tendencia a disociarse de la pertenencia a una identidad nacional concreta. Estos desarrollos, sin embargo, chocan de frente con el crítico discurso sobre la inmigración y los “problemas” que ésta genera mantenido por los partidos extremistas de derecha, los cuales rechazan abiertamente el avance del multiculturalismo y la extensión de la ciudadanía a los no-nacionales y preconizan el endurecimiento de los requisitos para la concesión del asilo y de la naturalización. Tomando a Europa como ejemplo de comunidad postnacional, analizamos cuál ha sido la evolución en los discursos sobre la educación de ciudadanos emanados de las instituciones europeas. Estas han tratado de contribuir a la extensión de un modelo de ciudadanía, asociado a los valores democráticos y al discurso de los derechos humanos, más que a una identidad cultural compartida. Finalmente, analizamos en qué medida este discurso ha conseguido trasladarse a la ciudadanía europea, viendo si ésta exhibe actitudes, comportamientos y valores políticos coherentes con el modelo institucional propuesto, o, por el contrario, parece ajena a los esfuerzos en esta línea y defiende más bien algunos aspectos del discurso extremista. En base a los datos analizados la conclusión sobre la fuerza de un discurso frente al otro –de un modelo de ciudadanía frente al otro– está lejos de ser concluyente.
 
 In this article we analyse the fundamental changes in citizenship discourses which have taken place in the last 15 years due to the increasing cultural diversity in our societies. We explain which transformations have altered the different ingredients of this institution, designated to generate social cohesion in societies where the cultural difference is becoming progressively more visible: some elements of the ius soli have been widely adopted; as a set of rights, these have been enlarged and now include those of ethnic minorities; it is becoming different from belonging to a shared national identity, as used to be the case. All this, however, stands in sharp contrast with the fierce discourse on immigration of right-wing extremist parties which we briefly revise. They openly criticize multiculturalism and the extension of citizenship rights to non-national residents, and foster the harshening of requisites for granting citizenship and naturalization. Taking Europe as an example of a post-national community, we go on analysing which discourses on citizenship education have emanated from European institutions, and how they have evolved. European policies at this level have tried to extend a model of citizenship based on democratic values and linked to human rights’ discourse, more than on a shared cultural identity. In the last part we try to see if and how all this has affected European citizens, in the sense that they may now share some of these democratic values as defended by the European institutions; or rather, they may have adopted some –if not all of the– premises on the immigration issue defended by the extreme right. We attempt to answer this question on which of the two opposing ideas on citizenship –one inclusive and democratic, the other one openly closed and exclusionary– is more entrenched among Europeans by looking at some data on political participation at the European level and some other empirical information as presented by the Eurobarometers. The evidence, however, is far from conclusive.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 85-101   >  265 Kb              ( 360grados.org )
Las voces de la diversidad y los silencios de lo común: las identidades a debate 
The Voices of Diversity and the Silence of the Common: Debating Identities    
SÁNCHEZ CAPDEQUI, Celso
 
Palabras Clave: Identidad ; Educación ; Culturas ; Ciudadano y comenzar
Identity ; Education ; Cultures ; Citizen and to begin
 
Resumen: Este escrito pretende explicar la relación entre la teoría sociológica y la imagen de la identidad en diferentes de los entornos de nuestra sociedad, en especial, en la educación. La discusión sociológica se centra en el problema de la diversidad y promociona la distancia estilos de vida, culturas y religiones. Estos grupos sociales son los nuevos sujetos de la sociedad global. Este hecho tiene influencia en la autocomprensión de los grupos sociales y en los modelos de socialización y educación.
 
 This paper sets out to explain the relation between the sociological theory and the image of identity in several environments of our society, especially, in education. Sociological discussion focuses on the problem of diversity and promotes the distancing between lifestyles, cultures and religions. These social groups are the new subjects of the global society. This fact influences selfunderstanding of the social groups and on the patterns of socialization and education.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 103-119   >  270 Kb              ( 360grados.org )
La función distributiva de la educación: un análisis aplicado al País Vasco 
The Distributive Function of Education: An Analysis Applied to the Basque Country    
GURRUTXAGA ABAD, Ander | UNCETA SATRÚSTEGUI, Alfonso
 
Palabras Clave: Educación ; Cambio social ; Escuela-masa ; Educación informal ; Tecnologías ; Heterogeneidad ; Sentido ; Vínculos educativos
Education ; Social change ; School-mass ; Informal education ; Technologies ; Heterogeneity ; Sense ; Educational relationships
 
Resumen: Los fenómenos educativos son, ante todo, fenómenos sociales. Ello no permite concebir la educación de forma independiente sino como uno de los escenarios en el que el entramado de lo social se manifiesta. Fruto del vertiginoso cambio social, los sistemas educativos que hoy conocemos poco tienen que ver con los propios de tiempos pretéritos. Sobre todo por la extraordinaria diversidad y heterogeneidad del alumnado, una fuente inagotable de tensiones. Por eso, la forma en que tal diversidad está presente en los centros educativos no es un dato marginal. Es más, deviene un problema educativo crucial y constituye un indicador fundamental de la existencia, en su caso, de un estado de igualdad distributiva entre la educación pública y la educación privada-concertada. Las páginas que siguen se ocupan de estas cuestiones, y de su expresión práctica en el País Vasco.
 
 Educational events are primarily social phenomena. It does not make conceiving education independently but as one of the scenarios in which the fabric of society is evident. Resulting from a rapid social change, educational systems that we know today have little to do with those of the past especially due to the extraordinary diversity and heterogeneity of the student body which is an endless source of tension. Therefore, the manner in which such diversity is present in schools (or educational centres) is not marginal. Moreover, education becomes a crucial issue and is a key indicator of the existence of a state of equal distribution between public education and collaborative private education. The following pages will address these subject-matters and their practical expression in the Basque Country.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 121-131   >  218 Kb              ( 360grados.org )
La educación de la memoria en la formación del ciudadano: el caso del curriculum greco-chipriota 
Educating Memory to Construct the Citizen: the Case of Greek Cypriot Curricula    
CHRISTOU, Miranda | PHILIPPOU, Stavroula
 
Palabras Clave: Chipre ; Identidad ; Ciudadanía ; Memoria colectiva ; Educación ; Currículum
Cyprus ; Identity ; Citizenship ; Collective memory ; School ; Curriculum
 
Resumen: El lema “Yo no olvido y lucho” decora todas las aulas greco-chipriotas. Desde 1974 se ha convertido en el símbolo de la preservación de la memoria colectiva en la escuela, donde es transmitida a las nuevas generaciones que nacieron bajo un régimen de semi-ocupación y crecieron bajo el peso de un problema político sin resolver. Este trabajo somete a examen la contradicción entre el principio de ciudadanía para una sociedad pluralista y democrática como objetivo curricular y el tipo de memoria colectiva promovida en el contexto educativo greco-chipriota durante el período posterior a la invasión turca de 1974. Se sostiene, así mismo, que la educación para la ciudadanía europea, que enfatiza el papel de los valores comunes en la resolución de conflictos, podría ser la clave de un nuevo ideal de ciudadanía, tanto para la comunidad greco-chipriota como para la turco-chipriota.
 
 “I don’t forget and I struggle” is a phrase that decorates all Greek Cypriot classrooms. Since 1974 the phrase has become the symbol of an educational system that has fostered the collective memory of new generations of Greek Cypriots who were born in conditions of semi-occupation, under the weight of an unresolved political problem. In this paper we review the Greek Cypriot educational context in the period since the 1974 Turkish invasion and we argue that the kind of collective memory it has fostered contradicts the declared curricular goals of citizenship for a pluralistic and democratic society. We argue that European citizenship education, with its emphasis on overcoming past conflicts through shared political values, could be the key for a new citizenship ideal both for Greek Cypriots and Turkish Cypriots.

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 133-151   >  424 Kb              ( 360grados.org )
Identidad cultural y ciudadanía: una relación curricular inversamente proporcional 
Citizenship and Cultural Identity: an Inversely Proportional Relation in the Curriculum     
DONCEL ABAD, David
 
Palabras Clave: Derechos colectivos ; Titularidad ; Identidad cultural ; Sistema educativo
Collectives rights ; Entitlement ; Cultural identity ; Educational system
 
Resumen: Con el presente trabajo se pretende responder a la pregunta sobre si la identidad cultural es un criterio suficiente para reivindicar la titularidad sobre derechos colectivos específicos en función del grupo y qué relación existe entre ambos conceptos. Para contestar a estas cuestiones se ha establecido como objetivo investigar el proceso de construcción de identidades colectivas llevado a cabo por las distintas comunidades autónomas a través del sistema educativo. El estudio se centra en la normativa educativa desarrollada por los gobiernos autonómicos y, en particular, en el tramo educativo correspondiente a la Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO), tras la aprobación de la Ley Orgánica de Educación en el año 2006. El análisis se lleva a cabo mediante técnicas cualitativas aplicadas al examen de las leyes regionales al uso.
 
 With the present work it tries to respond to the question on if the cultural identity is sufficient to vindicate specific collective´s rights and, also, the connection between both concepts. In order to answer these questions, the main aim is to investigate how collective identities are building trough to the educational system. In order to do so, the study focuses on the curricular modifications of first level, that means, the educative legal regulation developed by the autonomic governments. The educational level chooses has been the Secondary Education (middle and Inferior). The analysis is carried out by qualitative techniques applied to the examination of the regional laws. 

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 153-173  >  433 Kb              ( 360grados.org )
Entre el primer y el segundo orden: ¿qué lugar para las elecciones municipales de 2007? 
Between First and Second Order: What Place for the 2007 Local Elections?   DELGADO SOTILLOS, Irene
 
Palabras Clave: Elecciones municipales ; Comportamiento electoral ; Partidos políticos
Local elections ; Electoral behaviour ; Party politics
 
Resumen: En mayo de 2007 se celebraron las octavas elecciones municipales de nuestra actual democracia. Estas elecciones han cumplido con el objetivo de aportar legitimación, representación y gobierno en nuestro escenario político local. Sus resultados son una fuente de datos de incalculable valor y permiten conocer tendencias de comportamiento, preferencias electorales además de determinar la distribución de los cargos representativos. En este marco, las elecciones son los procesos políticos para la configuración de los gobiernos locales, pero también, las elecciones municipales se ubican dentro de un calendario electoral general y son objeto de interpretación bajo otras coordenadas que establecen conexiones con la esfera política nacional. Por tal razón han sido asimiladas como elecciones de segundo orden, por sus niveles de participación, la distribución de los apoyos electorales de los principales partidos políticos, el castigo al partido en el gobierno, e interpretados sus resultados como elecciones intermedias. Este objeto de análisis tan complejo demuestra ser una realidad caleidoscópica de la que extraer numerosas claves que ayudan a clarificar las pautas de comportamiento electoral de los ciudadanos en un sentido más amplio. Este trabajo analiza los rasgos y la naturaleza de los comicios municipales de 2007 tratando de identificar los componentes principales que se derivan del comportamiento electoral a través de sus resultados electorales.
 
 On May 2007 there was held the eight democratic local elections in Spain. Considering the significative importance acquired by these types of elections in all democratic systems, the aim of this article is identify its main characteristics, in order to explore the relations between parliamentary and local elections in Spain. We would tests the nature of local elections called second-order national elections. In fact, the results of second-order elections are often interpreted as an indication of the current balance between national political forces. Because this, some voters may choose to give observers a signal of their current national concerns, rather than cast a vote based upon consideration of the issues facing the second-order arena. That can led to lower the level of participation; brighter prospects for small and new political parties, and finally, losses for government parties. We ask whether the local elections can be better understood as national, rather than local, contests. It deals with some attempts to explain some systematic differences between behavior at different types of elections in the same political system. 

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 175-193   >  280 Kb              ( 360grados.org )
Una revisión y balance crítico de la teoría normativa postconvencional de J. Habermas 
Critical Review on Postconventional Normative Theory of J. Habermas   
ALÚTIZ, Juan Carlos
 
Palabras Clave: Habermas ; Moral postconvencional ; Filosofía moral
Habermas ; Postconventional morality ; Moral philosophy
 
 Resumen: El presente artículo trata de mostrar los principales argumentos con los que J. Habermas fundamenta la ética del discurso dentro de la corriente cognitivista de la filosofía moral, así como el debate que mantiene con otras escuelas morales y, finalmente, una crítica a su propuesta normativa.
 
 This article discusses the main argumentative principles on which J. Habermas builds the foundation for his discourse ethic theory as a cognitive orientation of moral philosophy. The debate with other morality positions it is also considered, and, finally, a critical alternative to the Habermas’s proposal is suggested. 

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UCM - Política y Sociedad, Vol. 47, Nº 2 (2010): 195-217   >  325 Kb              ( 360grados.org )
Charles Tilly: Legado y estela de The Vendée a Contentious Performances, para comprender el conflicto político del s. XIX español 
In the Wake of Charles Tilly’s Legacy From The Vendée Through Contentious Performances: Understanding Political Contention in Nineteenth Century Spain     
MARTÍNEZ DORADO, Gloria | IRANZO, Juan M.
 
Palabras Clave: Charles Tilly ; Acción colectiva ; Repertorio ; Lucha política ; Actuaciones de interrelación / transacción ; Repertorio de acción colectiva ; Estructura de oportunidad política ; Mecanismos de movilización ; Despliegue de WUNC ; La Vendée ; Carlismo ; Guerra civil ; Primera guerra carlista
Charles Tilly ; Contentious politics ; Performance ; Collective action repertoire ; Political opportunity structure ; Mechanisms for mobilization ; WUNC display ; La Vendée ; Carlism ; Civil war ; First Carlista war
 
Resumen: Las últimas obras de Charles Tilly recapitulan, evalúan, concretan y proyectan hacia el futuro el legado empírico y teórico de una vida dedicada a la sociología histórica. Desde su opera prima sobre La Vendée hasta Contienda política y democracia en Europa, Tilly desarrolló y dio amplio y preciso contenido empírico a un conjunto de conceptos teóricos que hoy vertebran los estudios del conflicto político al inicio de la modernidad europea (entre otros, actuación, repertorio de acción colectiva, estructura de oportunidad política, mecanismos de movilización y, finalmente el despliegue de respetabilidad, unidad, número y compromiso WUNC, en su acrónimo inglés). Su predilección por los métodos cuantitativos y comparativos perseguía explicar, no el motivacional por qué sino el objetivo cómo, cuándo y para qué de la movilización popular; no buscaba ‘leyes’ del cambio histórico, sino descripciones analíticamente fértiles de acontecimientos históricos semejantes, pero singulares y únicos. El paradigma metodológico que elaboró por vez primera en La Vendeé, analíticamente actualizado a través de su obra posterior, sirve aquí como marco para un nuevo abordaje de la movilización social y política que condujo a la primera guerra carlista, específicamente, mediante el estudio comparado de los mecanismos de movilización de recursos materiales y humanos para el esfuerzo de guerra en tres municipios navarros de características económicas, culturales y políticas bien diferenciadas.
 
 Charles Tilly’s later work sums up, assesses, specifies and projects into the future the theoretical and empirical legacy of a life of study devoted to Historical Sociology. From his masterpiece opera prima, The Vendée, on to his latest Contentious politics, Tilly developed a vast array of theoretical concepts, which he provided with extensive and precise empirical referents (among them, we may cite: performance, collective action repertoire, political opportunity structure, mechanisms for mobilization and, finally, worthiness, unity, numbers and commitment). Today, these notions are located at the very core of the sociological/historical studies about political contention in early Modern Europe. Tilly’s preference for quantitative and comparative methods was subservient to his interest in giving account of, not the motivational Why?, but the objective How, When and What for of collective mobilization; not in explanatory ‘laws’ of historical change, but in analytically fecund descriptions of similar, but also unique historical episodes. This article adopts the methodological paradigm Tilly first developed when writing The Vendée, analytically updated throughout his later work, as theoretical framework for a new approach of the social and political mobilization that led to the first Carlista war. Specifically, the mechanisms for mobilization that provided material and human resources for the war effort are researched in three different Navarre villages –selected by their differing economic, cultural, and politically features.
 
 
RESEÑAS

219.  En el nombre de Euskal-Herria, de Jesús Casquete, Ed. Tecnos, Madrid (2009)   >  152 KB
SÁNCHEZ CAPDEQUI, Celso
 
223.  El Porvenir del Senado, de Jaime Ferri Durá, Secretaría General del Senado, Madrid (2009)  > 151 KB
ALPÍZAR RODRÍGUEZ, Felipe